Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1400/2010 от 16.09.2010

             Дело № 5-1400/10

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 октября 2010 года                                                           г. Благовещенск                                                                   

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,

При секретаре Якимовой А.А.,

С участием Остякова И.А., а также представителя Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН по Амурской области) Будкина Д.А,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП Остякова Игоря Анатольевича, 2.09.1961 года рождения, уроженца пос. Ново-Бурейск Бурейского района Амурской области, проживающего по адресу: Амурская область, г. Свободный, ул. Островского 4 кв. 72,

УСТАНОВИЛ:

16 сентября 2010 года в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ИП Остякова И.А. по факту осуществления им предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, то есть по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Остяков И.А. вину в совершённом правонарушении не признал. Пояснил, что объявление им было подано для того, чтобы «прощупать» спрос. Перевозки пассажиров он не осуществлял.

Представитель УГАДН по Амурской области на привлечении Остякова И.А. к ответственности настаивает.

Выслушав присутствующие стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) (п. 6).

Согласно п. 5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21 перечня работ и услуг (Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении), представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).

Ответственность за невыполнение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти тысячи рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. ФЗ от 27.07.2010 года № 239-ФЗ).

По смыслу указанной статьи, административная ответственность наступает за невыполнение обязанностей по предоставлению соответствующего уведомления о перевозке пассажиров и багажа, в том числе ценных грузов и писем.

Из представленных материалов следует, что 18 августа 2010 года ИП Остяков И.А. разместил в газете «Зейские огни» объявление о предложении услуг по осуществлению перевозок ценных грузов и писем автомобильным транспортом по заказам. Соответствующего уведомления в УГАДН по Амурской области не подал.

Несмотря на непризнание Остяковым И.А. своей вины в инкриминируемом правонарушении, его вина подтверждается следующими доказательствами:

• протоколом № 614 об административном правонарушении от 14 сентября 2010 года;
• актом № 670-опр/С проведения административного расследования от 14 сентября 2010 года;
• определением № 670-опр/С о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 августа 2010 года;
• уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере автомобильного пассажирского транспорта от 25 августа 2010 года;
• свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Остяков И.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа, в том числе ценных грузов и писем, автомобильным транспортом без предварительного представления уведомления в УГАДН по Амурской области о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, изобличающие Остякова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, суд находит их имеющими значение, так как они получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела, а доводы Остякова И.А. о том, что он дал объявление, чтобы «прощупать» спрос необоснованными.

При назначении административного наказания ИПОстякову И.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и семейное положение, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИПОстякова И.А. судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить административное наказание ИПОстякову И.А. в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Остякова Игоря Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административногоштрафа в размере 4000 (четырёх тысяч) тысяч рублей.

Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:

Наименование Получателя Платежа расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001 р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10412000000 Код 10611690040040000140).

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                         А.В. Крук