Постановление по делу № 4А-243/2017 от 02.02.2017

Дело № 4а-243/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово     13 марта 2017г.

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

КУЧЕРЕНКО ФИО6, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, ИНН № адрес: <адрес>,

по жалобе Кучеренко А.И. на постановление судьи Центрального районного суда от 30 ноября 2016 г. и судьи Кемеровского областного суда от 18 января 2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда от 30.11.2016, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 18.01.2017, ИП Кучеренко А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 200000 (двести тысячи) рублей.

В надзорной жалобе Кучеренко А.И. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что после вступления решения в законную силу ему стало известно, что на момент расторжения трудового договора ФИО4 являлся гражданином РФ.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 №147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Как видно из материалов дела, 28.10.2016 отделом миграции установлено, что 31.03.2016 индивидуальный предприниматель Кучеренко А.И. расторг трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО2 нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора было направлено работодателем почтовой корреспонденцией по месту назначения 07.04.2016.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, уведомлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, трудовым договором №, другими материалами дела.

Вывод суда о наличии в действиях ИП Кучеренко А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, действия Кучеренко А.И. по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку неуведомление индивидуальным предпринимателем Кучеренко А.И. территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <адрес> ФИО2 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону данного административного правонарушения. При этом изменение гражданства ФИО2 во время действия данного договора не освобождает Кучеренко А.И. от возложенной на него законом обязанности, поскольку договор был заключен с иностранным гражданином. Кроме того, на момент расторжения договора у ИП Кучеренко А.И. отсутствовали сведения о получении гражданства РФ ФИО2

Наказание ИП Кучеренко А.И. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.3, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судьей Кемеровского областного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ИП Кучеренко А.И. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления судьи районного суда.

Постановление судьи районного суда и решение судьи областного суда надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с данной судами оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенных судебных актов.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные решения сомнений в своей законности и обоснованности не вызывают, оснований для их отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда от 30 ноября 2016 г. и судьи Кемеровского областного суда от 18 января 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Кучеренко ФИО7 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда А.В. Ордынский