Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1644/2016 ~ М-1435/2016 от 24.10.2016

Дело № 2-1644/2017

Мотивированное решение составлено 10.12.2016 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.12.2016 г. Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Старковой Е.Н., при секретаре Долгополовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Режевского городского округа к Авдюкову Александру Ивановичу, Авдюковой Тамаре Петровне, Алферьеву Андриану Кузьмичу, Балакиной Зинаиде Юрьевне, Бегян Татьяне Михайловне, Бузунову Виктору Валерьевичу, Буниной Людмиле Ивановне, Зинченко Сергею Дмитриевичу, Зырянову Виктору Анатольевичу, Зыряновой Ирине Владимировне, Иванову Борису Александровичу, Исаковой Екатерине Ильиничне, Колмакову Леониду Ивановичу, Корепанову Николаю Робертовичу, Корепанову Евгению Робертовичу, Кочегаровой Анне Степановне, Киселеву Олегу Викторовичу, Мискичеву Валерию Владимировичу, Молчанову Федору Владимировичу, Назаровой Калисте Сергеевне, Останину Леониду Ивановичу, Останину Валентину Ивановичу, Останину Тимофею Даниловичу, Останиной Ольге Васильевне, Путилову Павлу Валентиновичу, Решетникову Игорю Юрьевичу, Рычкову Алексею Александровичу, Рычкову Николаю Васильевичу, Рычковой Зое Яковлевне, Слаутину Василию Тимофеевичу, Юферовой Глафире Филипповне, Ярославцеву Вячеславу Федоровичу, Авдюковой Розе Фаниловне, Алферьевой Анне Ивановне, Алферьевой Марии Ивановне, Бачининой Ксении Андреевне, Богданову Юрию Васильевичу, Вороновой Анисье Александровне, Даниловой Екатерине Николаевне, Демидову Алексею Николаевичу, Демидову Геннадию Алексеевичу, Кадкину Владимиру Аркадьевичу, Колмаковой Афанасии Платоновне, Колмаковой Ие Егоровне, Колмаковой Татьяне Петровне, Корепановой Вере Андриановне, Кочегаровой Марфе Дмитриевне, Лебедеву Юрию Геннадьевичу, Мамаеву Сергею Федоровичу, Мамаевой Октябрине Ивановне, Мелькову Сергею Васильевичу, Путиловой Галине Петровне, Путиловой Нине Петровне, Родионовой Нине Григорьевне, Русакову Михаилу Васильевичу, Русакову Юрию Вадимовичу, Русаковой Фаине Петровне, Русаковой Ксении Савватеевне, Смирных Валерию Аркадьевичу, Хасанову Хуззатулу Хасановичу, Чепчугову Валерию Степановичу, Чихаловой Александре Михайловне, Ярославцевой Таисии Дмитриевне, Ярославцевой Татьяне Николаевне, Ярославцеву Анатолию Федоровичу, Ярославцевой Клавдии Павловне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Режевского городского округа <адрес> обратилась с иском к ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, общей площадью 462 гектара в составе землепользования с кадастровым номером № и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с требованиями, изложенными в ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Режевского городского округа был составлен список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данный список ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в официальном издании Режевского городского округа - газете «Режевская весть». Кроме того, данная информация была размещена на информационных стендах территориального управления по с. Останино. После опубликования списка невостребованных земельных долей граждане, желающие вступить в права участников долевой собственности, представили соответствующие заявления в Администрацию Режевского городского округа. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения списка невостребованных земельных долей их состава бывшего землепользования СПК «Останинский» ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «Режевская весть», выпуск № (1102) и размещено на информационных стендах территориального управления по с. Останино. В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 указанного федерального закона Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей участников коллективно-долевой собственности бывшего СПК «Останинский». Размер одной земельной доли составляет 7 га. Размер земельного участка в счет невостребованных долей СПК «Останинский» составляет 462,00 гектара. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности ответчиков на земельные доли площадью 462,00 гектара в составе землепользования с кадастровым номером №, признать право собственности Режевского городского округа на земельные доли площадью 462,00 гектара в составе землепользования с кадастровым номером №, признанные в установленном порядке невостребованными.

В ходе подготовки гражданского дела к рассмотрению в качестве соответчика было привлечено Территориальное управление Росимущества по <адрес>.

Администрация Режевского городского округа обратилась в суд с заявление об уменьшении размера исковых требований, указав, что при рассмотрении дела были выявлены наследники ответчиков: Мискичева В. В., Мамаевой О. И., Останина Т. Д., также был выявлен собственник Бегян Т. М.. Размер одной доли указанных собственников составляет 7 га, соответственно, общий размер их доли составляет 28 га. Истец просит прекратить право общей долевой собственности ответчиков на земельные доли площадью 434,00 гектара в составе землепользования с кадастровым номером 66:22:0000000:3, признать право собственности Режевского городского округа на земельные доли площадью 434 гектара в составе землепользования с кадастровым номером 66:22:0000000:3, признанные в установленном порядке невсотребованными.

В судебное заседание представитель истца - Администрации Режевского городского округа Н.А. Чуйко, действующая на основании постоянной доверенности, не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предъявленные требования поддержала в полном объеме.

Как следует из материалов дела, гр. Авдюков А.И., Алферьев А.К., И. Б.А., Исакова Е.И., Колмаков Л.И., Корепанов Е.Р., Кочегарова А.С., Мискичев В.В., Назарова К.С., Останин Л.И., Останин Т.Д., Путилов П.В., Рычков Н.В., Рычкова З.Я., Юферова Г.Ф., Ярославцев В.Ф., Авдюкова Р.Ф., Алферьева А.И., Алферьева М.И., Бачинина К.А., Богданов Ю.В., Воронова А.А., Данилова Е.Н., Демидов А.Н., Демидов Г.А., Кадкин В.А., Колмакова А.П., Колмакова И.Е., Колмакова Т.П., Корепанова В.А., Кочегарова М.Д., Лебедев Ю.Г., Мамаев С.Ф., Мамаева О.И., Мельков С.В., Путилова Г.П., Путилова Н.П., Родионова Н.Г., Русаков М.В., Русаков Ю.В., Русакова Ф.П., Русакова К.С., Смирных В.А., Х. Х.Х., Чихалова А.М., Ярославцева Т.Д., Ярославцева Т.Н., Ярославцев А.Ф., Ярославцева К.П. умерли.

Представитель соответчика Территориальное управление <адрес>, ответчики Авдюкова Т.П., Балакина З.Ю., Бегян Т.М., Бузунов В.В., Бунина Л.И., Зинченко С.Д., Зырянов В.А., Зырянова И.В., Корепанов Н.Р., Киселев О.В., Молчанов Ф.В., Останин В.И., Останина О.В., Решетников И.Ю., Рычков А.А., Слаутин В.Т., Чепчугов В.С., извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не известили, своего представителя в суд не направили, об отложении рассмотрения дела не просили. Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

При этом, как следует из ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.         

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 34 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании и подтверждение причины отсутствия возлагается на не явившееся лицо в судебное заседание. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.          

В данном случае, указанные ответчики, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили без уважительной причины. При этом представитель истца выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.         

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, а также то, что предмет и основание иска остались неизменными, размер исковых требований не увеличен, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Администрация Режевского городского округа Свердловской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, площадью 434 гектара в составе землепользования с кадастровым номером № и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью 434 гектара в составе землепользования с кадастровым номером №

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», гражданам-собственникам земельных долей были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Ответчики являются собственниками земельной доли, но с момента возникновения у них права на земельную долю никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.          

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 п.п.1, 2 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В результате чего, администрация Режевского городского округа, выполнив процедуру, предусмотренную ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ по формированию и утверждению списков невостребованных земельных долей (т.1, л.д.31,32,33,34,129), обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за администрацией Режевского городского округа право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам.

Ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Как следует из материалов дела, после смерти ФИО81, Ярославцева А.Ф., Х. Х.Х., Ярославцевой К.П., Чихаловой А.М., Смирных В.А., Путиловой Н.П., Путиловой Г.П., Авдюкова А.И., Алферьева А.К., Авдюковой Р.Ф., Алферьевой А.И., Алферьевой М.И., Бачининой К.А., Богданова Ю.В., Демидова А.Н., Иванова Б.А., Лебедева Ю.Г., Рычкова Н.В., Рычковой З.Я., Колмаковой А.П., Останина Л.И., Русаковой К.С., Русаковой Ф.П., Русакова Ю.В., Корепановой В.А., Кочегаровой М.Д., Колмаковой Т.П., Колмаковой И.Е., Кадкина В.А. заведены наследственные дела. Таким образом, для признания принадлежащих им земельных долей невостребованными на данный момент у суда оснований не имеется.

Согласно информации нотариусов <адрес> наследственных дел после смерти Ярославцева В.Ф., Ярославцевой Т.Н., Слаутина В.Т., Чепчуговой В.С., Путилова П.В., Авдюковой Т.П., Балакиной З.Ю., Бузунова В.В., Алферьевой А.И., Алферьевой М.И., Вороновой А.А., Буниной Л.И., Зинченко С.Д., Зырянова В.А., Зыряновой И.В., Даниловой Е.Н., Демидова Г.А., Юферовой Г.Ф., Исаковой Е.И., Назаровой К.С., Рычкова Н.В., Колрепанова Е.Р., Кочегаровой А.С., Колмакова Л.И., Корепанова Н.Р., Мискичева В.В., Молчанова Ф.В., Останиной В.И., Останиной О.В., Решетникова И.Ю., Рычкова А.А., Минеева С.В., Родионовой Н.Г., Русакова М.В. не заводилось.

Таким образом, ответчики Авдюкова Т.П., Балакина З.Ю., Бузунов В.В., Бунина Л.И., Зинченко С.Д., Зырянов В.А., Зырянова И.В., Исакова Е.И., Колмаков Л.И., Корепанов Н.Р., Корепанов Е.Р., Кочегарова А.С., Киселев О.В. Молчанов Ф.В., Назарова К.С., Останин В.И., Останина О.В., Путилов П.В., Решетников И.Ю., Рычков А.А., Слаутин В.Т., Юферова Г.Ф., Ярославцев В.Ф., Воронова А.А., Данилова Е.Н., Демидов Г.А., Мамаев С.Ф., Мельков С.В., Родионова Н.Г., Русаков М.В., Чепчугов В.С., Ярославцева Т.Н. право собственности на земельные участки в установленном порядке не зарегистрировали, земельные участки им выделены не были. Фактически указанные ответчики отказались от своих земельных участков и их доли являются невостребованными.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Право собственности Авдюковой Т. П., Балакиной З. Ю., Бузунова В. В., Буниной Л. И., Зинченко С. Д., Зырянова В. А., Зыряновой И. В., Исаковой Е. И., Колмакова Л. И., Корепанова Н. Р., Корепанова Е. Р., Кочегаровой А. СтепА., Киселева О. В., Молчанова Ф. В., Назаровой К. С., Останина В. И., Останиной О. В., Путилова П. В., Решетникова И. Ю., Рычкова А. А.овича, Слаутина В. Т., Юферовой Г. Ф., Ярославцева В. Ф., Вороновой А. А., Даниловой Е. Н., Демидова Г. А., Мамаева С. Ф., Мелькова С. В., Родионовой Н. Г., Русакова М. В., Чепчугова В. С., Ярославцевой К. П. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 224 гектара в составе землепользования с кадастровым номером № прекратить.

За Администрацией Режевского городского округа Свердловской области признать право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 224 гектара в составе землепользования с кадастровым номером №, принадлежащие Авдюковой Т. П., Балакиной З. Ю., Бузунову В. В., Буниной Л. И., Зинченко С. Д., Зырянову В. А., Зыряновой И. В., Исаковой Е. И., Колмакову Л. И., Корепанову Н. Р., Корепанову Е. Р., Кочегаровой А. СтепА., Киселеву О. В., Молчанову Ф. В., Назаровой К. С., Останину В. И., Останиной О. В., Путилову П. В., Решетникову И. Ю., Рычкову А. А.овичу, Слаутину В. Т., Юферовой Г. Ф., Ярославцеву В. Ф., Вороновой А. А., Даниловой Е. Н., Демидову Г. А., Мамаеву С. Ф., Мелькову С. В., Родионовой Н. Г., Русакову М. В., Чепчугову В. С., Ярославцевой К. П..

В удовлетворении искового заявления Администрации Режевского городского округа к ФИО81, Ярославцева А.Ф., Х. Х.Х., Ярославцевой К.П., Чихаловой А.М., Смирных В.А., Путиловой Н.П., Путиловой Г.П., Авдюкова А.И., Алферьева А.К., Авдюковой Р.Ф., Алферьевой А.И., Алферьевой М.И., Бачининой К.А., Богданова Ю.В., Демидова А.Н., Иванова Б.А., Лебедева Ю.Г., Рычкова Н.В., Рычковой З.Я., Колмаковой А.П., Останина Л.И., Русаковой К.С., Русаковой Ф.П., Русакова Ю.В., Корепановой В.А., Кочегаровой М.Д., Колмаковой Т.П., Колмаковой И.Е., Кадкина В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - отказать.

Ответчики вправе подать в Режевской городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья                                                                        Е.Н. Старкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а