Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1503/2015 от 07.08.2015

Дело № 2-1503/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тейково 24 августа 2015 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.Г.,

при секретаре Грибовой А.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФКГУ "Центральное территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в котором просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 43,1 кв.м, в обосновании чего указала следующее. Она на условиях социального найма проживает вместе с сыном ФИО8 в квартире по адресу: <адрес>, которая находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ. Реализуя имеющееся у неё право на приватизацию указанного жилого помещения, она обращалась с письменными заявлениями к ответчикам о передаче занимаемого ею с сыном жилого помещения в порядке приватизации. Вопрос до настоящего времени не разрешен. Ранее в приватизации она не участвовала. Несовершеннолетние дети в квартире не зарегистрированы и не проживают.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за нею право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 43,1 кв.м, в том числе жилой 28,3 кв.м, пояснив, что в указанную квартиру она была вселена в октябре 1990 года как член семьи нанимателя жилого помещения – ФИО2 1921 года рождения (она являлась внучатой племянницей ФИО2, вырастившей в свое время ее (истицы) мать). Супруг ФИО2 – ФИО3 умер в 1983 году и его супруга ФИО2 осталась проживать в квартире одна. Последней было тяжело жить одной, по состоянию ее здоровья (ФИО2 в последние годы своей жизни болела сахарным диабетом, часто падала в обмороки) ей требовался постоянный присмотр, она (истица) помогала и ухаживала за ФИО2 и по желанию последней, на основании письменного заявления ФИО2, с согласия наймодателя жилого помещения, она (истица) была вселена в спорную квартиру как член ее семьи и в квартире зарегистрирована. С октября 1990 года она постоянно проживает в спорной квартире – сначала вдвоем с ФИО2, а после рождения сына в 1993 году и вместе с сыном ФИО8 После смерти ФИО2 в 1993 году она (истица) является нанимателем спорного жилого помещения, несет бремя его содержания, оплату коммунальных платежей и найма. Ее право пользования спорным жилым помещением никем и никогда не оспаривалось, требований об ее выселении никто не предъявлял, равно как не предъявляет таковых и в настоящее время. Квартира не является служебной. Она обращалась к ответчикам в апреле 2015 года с заявлениями о передаче занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации, на что ей было предложено обратиться в суд в порядке гражданского производства. С июня 2015 года в квартире она зарегистрирована и проживает одна – ее сын ФИО8 является военнослужащим по контракту, проживает в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учета в спорной квартире. Договора найма спорного жилого помещения она не заключала, поскольку в этом не было необходимости – законность ее проживания в квартире никто и никогда не оспаривал.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования истицы поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить, указав, что истица была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения, ее право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось и не оспорено, квартира не является служебной, в связи с чем истица имеет право на приобретение ее в собственность в порядке приватизации. Обращения истицы к ответчикам по существу не рассмотрены, истице рекомендовано разрешить вопрос о приватизации в порядке гражданского судопроизводства, что ею и сделано.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела (л.д.100), в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки представителя не сообщил, возражений по существу иска не представил.

Ответчик ФГКУ "Центральное территориальное Управление имущественных отношений" Министерства РФ (далее ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ), будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела (л.д.101), в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки представителя не сообщил, в возражениях на заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ полагал требования истицы не подлежащими удовлетворению, указав, что наличие регистрации истицы в спорном жилом помещении не является основанием для ее законного нахождения в нем, отсутствие ордера или договора найма жилого помещения не позволяет судить о возникновении у нее права пользования спорным жилым помещением; истицей не представлены доказательства обращения к ответчику с просьбой о приватизации спорного жилого помещения, в приватизации истице отказано не было, в связи с чем отсутствует спор о праве; у истицы отсутствует право пользования спорным жилым помещением в связи с отсутствием договора найма жилого помещения; наличие у квартиры статуса служебной не позволяет передать ее в собственность истицы в порядке приватизации (л.д.76-80).

Представитель третьего лица Ликвидационной комиссии ФГКУ «43 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681), будучи извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д.102), в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не представил.

Третье лицо ФИО8 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.106), в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

С учетом положений ст.167 части 3 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав истицу, ее представителя, исследовав доказательства в их совокупности, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, <адрес> была предоставлена ФИО3 и его супруге ФИО10 Зое ФИО4 – на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108), что также подтверждается сведениями, представленными ФГ КЭУ 43 ЭТК (в/ч 62681) (л.д.68).

Судом из копии поквартирной карточки, выданной филиалом «Верхневолжский» ОАО «Славянка», и пояснений истицы ФИО1 в судебном заседании установлено, что истица ФИО1 (до заключения ДД.ММ.ГГГГ брака Власова – л.д.10) зарегистрирована и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения (доказательств обратного суду не представлено), с ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет по квартире переведен на нее. В настоящее время истица зарегистрирована и проживает в квартире одна (ее сын ФИО8 снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ года), что также подтверждается имеющейся в материалах дела справкой о составе семьи (л.д. 11,12,46,47).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В силу статьи 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Статьей 1 Закона Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу части 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно статьи 11 данного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на объект недвижимого имущества - спорную квартиру - отсутствует, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,51).

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором расположена спорная квартира, находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «43 ЭТК» (л.д.54-55).

Судом установлено, что истица ФИО1 обращалась в Министерство обороны РФ, ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ с заявлениями о передаче в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения по адресу <адрес> (л.д. 22,23), которые до настоящего времени по существу не рассмотрены (л.д.24,25). В этой связи доводы представителя ответчика ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ об отсутствии спора о праве истицы на приватизацию жилого помещения по причине ее не обращения к ответчикам несостоятельны и опровергаются представленными суду доказательствами, а именно письмами из ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ и ДЖО Министерства обороны РФ, адресованными ФИО1, где последней, в том числе, разъяснено о возможности приватизации спорного жилого помещения в порядке гражданского судопроизводства (л.д.24,25).

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено из государственного жилищного фонда на основании ордера на условиях социального найма, в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, истица в силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 487-р военный городок <адрес> - 10, исключен из числа Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" жилые помещения, расположенные в границах военных городков подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Предоставленное на основании ордера на условиях социального найма жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением, Каких-либо оснований, препятствующих истице в приватизации жилого помещения, суду не представлено.

Доводы ответчика о наличии у спорной квартиры статуса служебной голословны, не подтверждены доказательствами и опровергаются представленными суду Территориальным отделением <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГ КЭУ 43 ЭТК (в/ч 62681) сведениями, согласно которым <адрес> относится к жилому фонду социального использования МО РФ (л.д. 43,53,68), в администрации муниципального образования - городского округа <адрес> отсутствуют сведения о принадлежности спорной квартиры к специализированному служебного жилому фонду (л.д.103).

Доводы ответчика об отсутствии оснований для возникновения у истицы права пользования жилым помещением со ссылкой на отсутствие договора социального найма, заключенного с нею, суд полагает несостоятельными. Судом установлено и никем не оспорено, что истица была вселена в спорное жилое помещение в октябре 1990 года как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и приобрела в силу положений ст.53 действовавшего на тот момент ЖК РСФСР равные с нанимателем права в отношении занимаемого жилого помещения, в том числе право пользования жилым помещением и право на приобретение его в собственность в установленном законом порядке. Аналогичные положения содержит и ст.69 действующего с ДД.ММ.ГГГГ ЖК Российской Федерации. Отсутствие письменного договора найма жилого помещения, заключенного с истицей, не свидетельствует о незаконности ее владения и пользования спорной квартирой, тем более, что ее право пользования спорной квартирой никем не оспорено – истица проживает в спорной квартире по настоящее время, зарегистрирована в ней с ДД.ММ.ГГГГ, несет бремя содержания занимаемого жилого помещения и исполняет все обязанности, вытекающие из договора найма, в том числе по оплате за найм и коммунальные платежи (л.д.13). Доказательств в опровержение установленных судом обстоятельств, представлено не было.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ивановский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО9 (до заключения брака Власова) ФИО1 право на приватизацию жилья не использовала (л.д. 21,109,110).

Спорная квартира находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «43 ЭТК» Минобороны России (войсковая часть 62681), которая не имеет полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения является препятствием для реализации права истицы на приватизацию жилого помещения.

Согласно пунктам 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 8, требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Принимая во внимание, что истица ФИО1 фактически проживает в спорном жилом помещении, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время её право на указанное жилое помещение никем не оспорено, суд считает заявленные исковые требования о признании за ней права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФКГУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 43,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                 Егорова Е.Г.