Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1352/2016 от 23.11.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2016 года                                                                      <адрес>

       Судья Изобильненского районного суда <адрес>                   Сивцев С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Изобильненский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и материалы об административном правонарушении, составленные по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из представленных в суд материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут около <адрес> в <адрес>, ФИО1 оказал неповиновение законному требованию инспекторов ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 и ФИО4, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. ФИО1 был остановлен на своем автомобиле инспектором дорожно-патрульной службы и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, поскольку он проигнорировал требование сотрудника полиции об остановке транспортного средства и продолжил движение, попытался скрыться, заехал в открытый гараж около <адрес> в <адрес>, но был задержан инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения. Протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого не допустимо.

Между тем ни протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1, ни рапорты сотрудников полиции описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ не содержат, так как в них не указано, какие именно требования были предъявлены сотрудниками полиции ФИО1, выполнить которые он отказался, и какие именно действия совершенные ФИО1 были расценены сотрудниками полиции как неповиновение их законным требованиям.

Каких-либо иных письменных объективных данных, которые позволили бы определить наличие события административного правонарушения, вмененного в вину ФИО1, в материалах дела не имеется.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий.

Описанные действия ФИО1 в протоколе об административном правонарушении не содержат состава вмененного административного правонарушения, поскольку полностью охватываются диспозицией ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностноголица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу, о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы, об административном правонарушении составленные по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, ввиду неправильного составления протокола.

                                           Судья                                                   С.А. Сивцев