Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-100/2014 от 11.08.2014

Дело № 5-100/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Оса      16 сентября 2014 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Э.Ч. Рыжова, при секретаре У., с участием представителя юридического лица З., действующего на основании доверенности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении С.

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Осинское УТТ», расположенного по адресу: Пермский край, Осинский район, п. Светлый, ул. Промышленная, 3,судья,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 7 августа 2014 года государственным инспектором по Осинскому и Еловскому муниципальным районам при проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности 2 июня 2014 года на объектах ООО «Осинское УТТ» расположенного по адресу: Пермский край, Осинский район, п. Светлый, ул. Промышленная, были установлены нарушения требований НПБ 110-2003; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектирования, а также установлен факт не исполнения пунктов №№ 9;25;34;44;45;46;49;53;55;57;59;62;63;71 предписания № 43/1/1-81 от 25 апреля 2013 года, а именно:

Здание КПП (контрольно-пропускного пункта)

1.Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

Здание эксплуатации

2.Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

Стоянка №1 колонны 1

3.Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

Болгарский цех колонны №5

4.Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

Стоянка №2 колонны 1

5. Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

Склад оборотных запчастей

6.Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

7. Административно-бытовое здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

РМУ тракторов колонны №3

8.Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

Склад№2

9.Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

Шиномонтаж

10.Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

УПО

11.Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

Сварочный РМ Отделение покрасочной

12.Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией и автоматической установкой пожаротушения, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

РМЦ

13.Здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-2003 п.4 СП 5.13130.2009 прил.А п.А4

АЗС

14.Помещение операторной не защищено автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 111-98, п96*

В судебном заседании представитель ООО «Осинское УТТ» пояснил, что в апреле -мае 2013года Административным органом в отношении ООО была проведена плановая проверка по вопросу Обществом требований пожарной безопасности. ПО итогам проверки Обществу было выдано Предписание № 43/1/1-81 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок устранения до 1 мая 2014 года. Большая часть нарушений до указанного срока Обществом была устранена, были проведены соответствующие мероприятия, выделены денежные средства, заключены договора и т.п. На момент проведения повторной проверки на предмет устранения нарушений требований пожарной безопасности, из 81 нарушения, были устранены 67 нарушений. На устранение оставшихся 14 нарушений требуется еще около 1 500 000 рублей. Необходимость больших финансовых вложений и объясняется то обстоятельство, что Общество было не в состоянии устранить все 81 нарушение. Для Общества данные затраты являются значительными и влекут необходимость изъятия финансовых средств из других статьей затрат, что в свою очередь окажет негативные последствия на производственную деятельность предприятия и повлияет возникновение рисков, в том числе штрафных, неуплаты другим обязательствам.

Допрошенный в судебном заседании С. - начальник 17 ОНД УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю указал, что Обществом не были устранены нарушения в полном объеме, указанные в предписании в срок до 1 мая 2014 года. Ранее в 2013 году ООО «Осинское УТТ» привлекалось к административной ответственности, по ч.1,3,4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации 9 ППБ 01-03, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями в целях защиты жизни и здоровья граждан имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Так, по результатам проведенной проверки от 24-25 апреля 2013 года соблюдения требований пожарной безопасности на объектах ООО «Осинское УТТ» был выявлен факт нарушения данным юридическим лицом требований пожарной безопасности, выдано предписание № 43/1/1-81, согласно которому установлен срок для устранения нарушения требований пожарной безопасности- 1 мая 2014 года, что не было сделано, в связи с чем, 7 августа 2014 года составлен протокол № 71 об административном нарушении требований пожарной безопасности. В протоколе об административном правонарушении при указании каждого допущенного нарушения юридическим лицом, была приведена правовая норма, нарушение требований которой было допущено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом проверки N 29, протоколом об административном правонарушении N 71 от 7.08.2014 г., предписанием № 43/1/1-81 от 24-25 апреля 2013 года, постановлением N 64-66 от 4.05.2013 г.

Отсутствие у ООО «Осинское УТТ» денежных средств, а также необходимость больших финансовых затрат для устранения выявленных нарушений, само по себе не являются обстоятельствами, исключающими административную ответственность.

Нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в акте проверки от 2 июня 2014 года, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на объектах ООО «Осинское УТТ» вследствие возможного возникновения пожара.
Таким образом, проанализировав вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в нарушение правил пожарной безопасности, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Действия юридического лица ООО «Осинское УТТ» квалифицируются по ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации, нарушение требований пожарной безопасности, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или 4 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает, что на объектах ООО «Осинское УТТ» допущено общественно-опасное правонарушение, особая опасность которого обусловлена тем, что нарушение требований пожарной безопасности приводит к тяжким последствиям- причиняет ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам граждан и государства. Но, учитывая, что вину в совершении допущенного правонарушения представитель ООО «Осинское УТТ» практически полностью признал, были приняты меры для устранения нарушений Правил пожарной безопасности, при таких обстоятельствах суд считает необходимым за выявленные при проверке нарушения правил пожарной безопасности назначить минимальное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо ООО «Осинское УТТ» », расположенное по адресу: Пермский край, Осинский район, п. Светлый, ул. Промышленная, 3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет УФК по Пермскому краю (Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю ИНН 5902293442, КПП 590201001), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, расчетный счет 40101810700000010003 ОКТМО 57640000, код КБК 177 1 16 27000 01 6000 140

Наименование платежа: административный штраф по ст.20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 71 от 7 августа 2014 года).

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Осинский районный суд.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2014 года.

Судья Э.Ч. Рыжова