Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2726/2019 ~ М-2392/2019 от 05.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года                                                                           город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего              Сергеева Ю.С.

при секретаре                 Надешкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Бондаренко ВМ к Акционерному обществу «Красноярсккрайгаз» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2019 года Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Бондаренко В.М., который является инвалидом <данные изъяты>, с исковыми требованиями к АО «Красноярсккрайгаз» о признании действий незаконными и возложении обязанности.

В своём исковом заявлении прокурор просит суд признать незаконными действия ответчика по начислению с 01.10.2018 года платы за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, а также просит суд обязать АО «Красноярсккрайгаз» произвести перерасчет платы за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, путем снятия начисления за период с 01.10.2018 года по дату вынесения решения суда.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что Бондаренко В.М. является собственником ? доли жилого помещения – <адрес>. Жилой дом находится в управлении ООО «Изумруд». Согласно решению собственников помещений многоквартирного дома с 01.10.2018 года АО «Красноярсккрайгаз» заключило с собственниками помещений дома прямые договора по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. До указанной даты начисление оплаты за газ на указанную квартиру не производилось по причине отсутствия проживающих в квартире лиц. Прокурор указывает, что в квартире фактически отсутствует газовое оборудование, установлена электрическая плита, никто из собственников в жилом помещении не проживает. Бондаренко В.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, право собственности на ? долю в <адрес> приобретено в порядке наследования. Само жилое помещение по целевому назначению никем не используется, отсутствие потребления и начисления коммунальных услуг подтверждается платежными документами управляющей компании. При указанных обстоятельствах, по мнению прокурора, начисление платы за потребление газа по названному помещению незаконно.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Бондаренко В.М. и его представитель поддержали требования прокурора и просили суд удовлетворить иск, а также пояснили, что устно обращались к ответчику с просьбой отключить подачу газа в квартиру.

Представитель ответчика по доверенности Петрушина Т.Г. (л.д. 75) против удовлетворения иска возражала, мотивируя свою позицию тем, что расчет платы за газ произведен у учетом наличия двух собственников – каждому соразмерно его доли в праве общей долевой собственности. Отсутствие проживающих в <адрес> и зарегистрированных граждан не освобождает от оплаты собственников за коммунальную услугу по газоснабжению.

Третьи лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, обоснованных ходатайств об отложении дела в суд не заявляли, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии.

Выслушав прокурора, истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 15 ГК РФ).

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с подп. "а" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549) (далее - Правила поставки газа), абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Учитывая приведенные нормы закона, суд полагает, требования прокурора не основаны на законе и удовлетворены быть не могут.

Судом установлено, что Бондаренко В.М. является собственником ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Вторым собственником с ДД.ММ.ГГГГ является Бондаренко И.А., что подтверждается сведениями из ЕГРПН (л.д. 57, 58).

На 01.08.2019 года ответчиком в адрес истца Бондаренко В.М. была направлена квитанция на оплату задолженности и текущего платежа за газоснабжение на сумму 5 255,07 рублей по квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 47).

Расчет суммы долга произведен при условии начисления на 2-х человек.

Суд отмечает, что ответчиком незаконно предъявлено к оплате вся сумма задолженности Бондаренко В.М., при наличии второго собственника квартиры.

Однако учитывая, что в процессе рассмотрения дела судом, АО «Красноярсккрайгаз» произвело разделение лицевых счетов собственников указанной квартиры и произвело перерасчет суммы, подлежащей оплате за газ исходя из долей собственников в праве собственности на квартиру, то есть по ? доле каждому, о чем в суд представлены сведения о состоянии платежей, согласно которым к оплате Бондаренко В.М. за период с октября 2018 года по декабрь 2019 года начислено 3 663,62 рубля и такая же сумма начислена к оплате второму собственнику Бондаренко И.А., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным действий ответчика и возложении обязанности произвести перерасчёт размера оплаты за газ, так как указанный перерасчет добровольно был произведен ответчиком до вынесения судом решения по делу.

Довод стороны истца о том, что отсутствует письменный договор с ответчиком, по которому истец обязан производит оплату, не обоснован в силу следующего.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" установлено, что газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты для заключения договора газоснабжения, направленной в письменной форме (п. 7).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически исполнение договора газоснабжения между поставщиком газа (ответчиком) и его потребителем (абонентом), которым в спорный период являлся в том числе Бондаренко В.М., началось с момента первичного пуска газа в жилой <адрес>.

Суду представлен Акт приемки в эксплуатацию газового оборудования дома от 07.07.1971 года, а также сам истец утверждал, что при использовании газовой плиты в квартире, когда в ней проживала его мать, были взрывы по причине неосторожного обращения с газом.

Соответственно, на стороне абонента (потребителя газа для коммунально-бытовых нужд) возникла обязанность оплачивать оказываемую услугу газоснабжения, что предусмотрено ст. ст. 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и подп. "а" п. 21 указанных Правил.

Довод, указанный в исковом заявлении, об отсутствии в квартире истца газового оборудования и наличия лишь электрической плиты опровергается представленными материалами дела.

Так, согласно акта обследования ВДГО от 29.03.2019 года (л.д. 76) в квартире истца установлена и подключена бытовая газовая плита «Лысьва» 4-хкомфорочная.

Наличие газовой плиты зафиксировано на фото (л.д. 70), представленное вместе с актом прокурора осмотра объекта на месте от 30.10.2019 года (л.д. 67).

Сам факт отсутствия потребления электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения в квартире по адресу: <адрес> подтверждается представленными в дело доказательствами, однако это не является основанием для освобождения истца от оплаты за газ в силу Закона.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

С учетом вышеприведенных норм материального права, положений ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, не проживание в жилом помещении не освобождает собственника этого помещения от оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Квартира истца не оснащена индивидуальным прибором учета природного газа.

Доказательств отсутствия технической возможности установки такого прибора учета в квартире по адресу: <адрес> суду представлено не было.

Более того, в акте осмотра объекта от 30.10.2019 года (л.д. 67) указано, что техническая возможность для установки прибора учета на газ имеется.

Согласно п. 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Довод прокурора о том, что при отсутствии проживающих в квартире имеются основания для перерасчета и полного освобождения от оплаты собственника от оплаты за газ суд полагает не основано на действующем законодательстве в силу следующего.

Согласно п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

При этом законодатель установил в Приказе Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению № 1 к настоящему приказу; форму акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению № 2 к настоящему приказу; порядок заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Прокурором в суд не представлено доказательств тому, что процедура, предусмотренная Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627У соблюдена и не имеется подтвержденная в установленном порядке возможности установить прибор учета газа.

Сам истец и его представитель пояснили в судебном заседании, что установка прибора учета, по их мнению, нецелесообразна, так как сам прибор и работа по его установке имеет значительную стоимость.

Таким образом, суд не находит оснований согласиться с позицией прокурора, изложенной в интересах истца Бондаренко В.М. и считает необходимым отказать в удовлетворении требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Минусинского межрайонного прокурора в интересах Бондаренко ВМ к Акционерному обществу «Красноярсккрайгаз» о признании действий незаконными и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня оглашения решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15.12.2019 года