Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1942/2015 (2-12552/2014;) ~ М-8550/2014 от 08.09.2014

Дело № 2-1942/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2015 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Кузнечиковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокшарова ФИО13 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возмещении вреда и компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Кокшаров В.Г. обратился с иском к Отделению ПФ РФ по Красноярскому краю, Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возмещении вреда, причиненного незаконными действиями, и компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу в связи с инвалидностью назначена пенсия в размере 6 394,16 руб. Согласно справке УПФ РФ в Центральном районе г. Красноярска от 04.09.2014г. в 2014г. из пенсии истца были произведены удержания на общую сумму 30 783,48 руб., денежные средства перечислены на л/с ОСП по Центральному району г. Красноярска.

Истец полагает, что действия Отделения ПФ РФ по Красноярскому краю являются незаконными, противоречащими положениям ст. 446 ГПК РФ, согласно которой при осуществлении удержаний из пенсии гражданина, которая для него является единственным источником дохода, должны быть обеспечены должнику и членам его семьи условия, необходимые для нормального существования. При этом взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на денежные средства на сумму, не превышающую прожиточного минимума. Постановлением Правительства Красноярского края от 17.01.2014 № 10-п размер прожиточного минимума на 4-й кв. 2013г. установлен для пенсионеров в сумме 6 265 руб. Постановлением от 15.07.2014г. размер прожиточного минимума на 2-й кв. 2014г. установлен для пенсионеров в сумме 7 103 руб. Со ссылкой на изложенные выше обстоятельства, положения ст. 1069 ГК РФ истец просил признать незаконными действия Отделения ПФ РФ по Красноярскому краю в части нарушения запрета по обращению взыскания на денежные средства истца в пределах прожиточного минимума, взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ и Отделения Пенсионного Фонда РФ по Красноярскому краю денежные средства в сумме 30 783,48 руб., взыскать с Министерства финансов РФ и Отделения ПФ РФ компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб.

В судебное заседание истец Кокшаров В.Г. не явился, о времени и месте судебного слушания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ранее направлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства финансов РФ – Русанов И.О. (доверенность от 17.01.2013г.) с иском не согласился, поддержал доводы ранее представленного возражения о том, что в силу ст. 1069 ГК РФ ответственность финансового органа (казны РФ) наступает в том случае, если вред причинен незаконными действиями государственных органов и должностных лиц. Между тем, истец нарушение своих прав связывает с действиями негосударственного учреждения – Пенсионного фонда РФ. Также указал на то, что основанием для взыскания компенсации морального вреда может быть нарушение личных неимущественных прав гражданина. Однако истец ссылается на нарушение его права на обеспечение денежными средствами в пределах прожиточного минимума. С учетом указанных доводов просил отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, который были извещен о дате и времени судебного заседания.

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ГУ) – Свистунова О.Ю. (доверенность от 12.01.2015г.) с иском также не согласилась, пояснила, что денежные средства были списаны со счета Кокшарова В.Г. по распоряжению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании на доходы должника, указанное распоряжение обязательно для исполнения кредитными и некредитными организациями, в которых имеются денежные средства должника.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры, направленные на исполнение решений суда.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно ч. 2 той же статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Частью 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к числу указанных доход пенсия по старости и пенсия по инвалидности не входят.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" удержания из трудовой пенсии (в том числе пенсии по инвалидности п. 1 ст. 5 Закона), могут производиться на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов трудовой пенсии.

Судом установлено, что Кокшаров В.Г. является получателем трудовой пенсии, с учетом наличия трудового стажа, с 03.09.2013г. пенсия назначена в размере 6 594,16 руб., в том числе базовая часть 3 610,31 руб. Выплата пенсии производится через УПФ РФ в Центральном районе г. Красноярска, лицевой счет № № Согласно справке МСЭ-2012 от 21.05.2013г. истец имеет инвалидность 2-й группы по общему заболеванию.

Согласно справке УПФ РФ в Центральном районе г. Красноярска от 04.09.2014г. со счета истца № на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 51 900 руб.) произведены удержания за период с января 2014г. по сентябрь 2014г. на сумму 30 783,48 руб. (по 3 404,89 руб. ежемесячно, за январь 2014г. в сумме 3 197,08 руб.).

По запросу суда ОСП по Центральному району г. Красноярска представлены сведения, согласно которым в отношении Кокшарова В.Г. возбуждено исполнительное производство от 19.09.2012г. № по взысканию задолженности в сумме 51 900 руб. в пользу Кисилева Д.Н. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.12.2013г. обращено взыскание на доходы Кокшарова В.Г. в виде пенсионных выплат, осуществляемых через УПФ РФ по Центральному району г. Красноярска, постановлено производить удержания в размере 50 % дохода ежемесячно. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.02.2014г. указанное исполнительное производство включено в сводное исполнительное производство № №. Указанные постановления судебного пристава-исполнителя не оспорены, незаконными не признаны, подлежат исполнению всеми кредитными и некредитными организациями, в которые направлены исполнительные документы для принудительного исполнения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые позволяют обращать взыскание на доходы должника в виде пенсии, с производством удержаний в размере до 50%, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо нарушений в действиях Отделения ПФ РФ по Красноярскому краю при осуществлении ежемесячных удержаний из пенсии. С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований Кокшарова В.Г. к Отделению ПФ РФ по Красноярскому краю о признании незаконными действий, к Отделению ПФ РФ по Красноярскому краю и Министерству финансов РФ о возмещении вреда в сумме 30 783,48 руб. и компенсации морального вреда в сумме 500 000 руб. следует отказать.

Доводы истца Кокшарова В.Г. о том, что в силу ст. 446 ГПК РФ не допускается обращение взыскания на денежные средства должника на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, являются несостоятельными, основаны на неверном толковании закона. По смыслу указанной нормы речь идет о наличных денежных средствах должника и о разовом сохранении за должником права на указанные суммы. Данная норма не распространяет свое действие на ежемесячные удержания из заработка и иных доходов должника, поскольку в главе 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определен специальный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в статье 101 Закона, пенсия в этот перечень не входит. Низкий размер пенсии, его несоответствие размеру прожиточного минимума, не исключают возможности обращения взыскания на пенсию должников и не являются обстоятельством, освобождающим должников от исполнения судебного решения.

Суд также принимает во внимание доводы представителя Министерства финансов РФ о том, что Пенсионный фонд РФ является негосударственным учреждением, какими-либо властными полномочиями не наделен, в связи с чем на казну РФ не может быть возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного сотрудниками указанного учреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кокшарова ФИО14 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возмещении вреда и компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2015г.