Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2014 от 30.04.2014

Дело № 12-26/2014

Решение

по протесту прокурора района на постановление по делу об административном правонарушении

    02 июня 2014 г.                                                                                    р.п. Козулька

    Козульский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Пресняковой Т.Е.,

с участием помощника прокурора района Борисяк Т.Ю.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе Гудыно Е.В.,

при секретаре Крупень Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Козульского района Красноярского края Голачева А.Я. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе от 22 апреля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении

Привалихина В.А., данные о личности суд

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе № 50 от 22 апреля 2014года Привалихин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе № 50 от 22 апреля 2014 года установлено, что 15 апреля 2014 года в 14 час. 30 мин. в п. Козулька установлено, что Привалихин В.А. ненадлежаще исполнял родительские обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, выразившиеся в том, что контроль за ребенком не осуществлял, учебой, успеваемостью дочери в школе, не интересовался, не беспокоился, употреблял спиртные напитки, в связи с чем дочь с 27 февраля 2014 г. по 09 апреля 2014 г. беспричинно не посещала занятия в школе, бродяжничала, по поселку, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 5.35 КоАП РФ.

Прокурор Козульского района Красноярского края Голачев А.Я. обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе от 22 апреля 2014 г. № 50, мотивируя тем, что считает постановление комиссии по делам несовершеннолетних незаконно, при назначении наказания Привалихину В.А. небыли учтены отягчающие обстоятельства –совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, назначенное наказание в виде предупреждение считает чрезмерно мягким.

В установочной части постановления по делу об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения, постановление не мотивировано.Просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе от 22 апреля 2014 г. № 50 в отношении Привалихина В.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Помощник прокурора района Борисяк Т.Ю. в судебном заседании протест прокурора района поддержала и просила суд его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Привалихин В.А., извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, в зал судебного заседания не явился по неизвестной суду причине.

Представитель КДН и ЗП Гудыно Е.В. в судебном заседании с протестом прокурора района не согласилась, просила в удовлетворении протеста прокурору района отказать, поскольку в обжалуемом постановлении указаны дата, время и место совершения административного правонарушения - 15 апреля 2014 года в 14 час. 30 мин. в п. Козулька, когда был выявлен факт административного правонарушения, (указанная дата содержится и в протоколе об административном правонарушении), подробно расписаны обстоятельства правонарушения, в том числе указаны и даты непосещения ФИО занятий, указано на отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. С учетом того, что Привалихин В.А. ранее к административной ответственности не привлекался, воспитывает дочь один, ему было назначено наказание в виде предупреждения. Подробно исследовав все обстоятельства, комиссия пришла к выводу, что оснований для признания в качестве отягчающего обстоятельства нахождение Привалихина В.А. в состоянии опьянения нет, поскольку в установленном законом порядке не освидетельствовался, прогулы на работе не совершал, к административной ответственности за данное нарушение не привлекался. Просит протест прокурора об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе оставить без удовлетворения, а постановление КДНиЗП в Козульском районе от 22 апреля 2014 г. оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора района Борисяк Т.Ю. поддержавшей протест прокурора района, представителя КДН и ЗП в Козульском районе Гудыно Е.В., просившей протест прокурора района оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно протоколу заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе по рассмотрению дела об административном правонарушении от 22 апреля 2014 г, согласно протоколу об административном правонарушении, 15 апреля 2014 г. в 14 час. 30 мин. в п. Козулька установлено, что гражданин Привалихин В.А. ненадлежаще исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выразившиеся в том, что контроль за ребенком не осуществляет, учебой и успеваемостью дочери в школе не интересуется, не беспокоится, употреблял спиртные напитки, в связи с чем дочь с 27 февраля 2014 г, по 09 апреля 2014 г. не посещала занятия в школе без уважительной причины, бродяжничала по поселку, комиссия постановила № 50, на основании ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ с учетом обстоятельства совершения административного правонарушения личности правонарушителя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, который один воспитывает дочь в отсутствие матери, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств и доказательства вины в совершении административного правонарушения, Привалихину В.А. назначить наказание в виде административного наказания в виде предупреждения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе от 22 апреля 2014 г. № 50 следует, что 15 апреля 2014 года в 14 час. 30 мин. в п. Козулька установлено, что Привалихин В.А. ненадлежаще исполнял родительские обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, выразившиеся в том, что контроль за ребенком не осуществлял, учебой, успеваемостью дочери в школе, не интересовался, не беспокоился, употреблял спиртные напитки, в связи с чем дочь с 27 февраля 2014 г. по 09 апреля 2014 г. беспричинно не посещала занятия в школе, бродяжничала, по поселку, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Суд находит несостоятельными доводы прокурора района о том, что в установочной части постановления по делу об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения, к тому же не указаны даты непосещения несовершеннолетней ФИО занятий, не указано в качестве отягчающего обстоятельства-нахождение Привалихина В.А. в состоянии алкогольного опьянения, наказание, назначенное в виде предупреждения чрезмерно мягким, постановление не мотивировано, поскольку данные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе в отношении Привалихина В.А. от 22 апреля 2014 г. указано время совершения административного правонарушения-15 апреля 2014 г. в 14 час. 30 мин. в п. Козулька, а также указаны даты непосещения несовершеннолетней ФИО занятий в период с 27 февраля 2014 г. по 09 апреля 2014 г. К тому же комиссия пришла к выводу в качестве отягчающего обстоятельства-нахождение Привалихина В.А. в состоянии алкогольного опьянения не признать, поскольку он к административной ответственности за данное нарушение не привлекался, в установленном законом порядке не освидетельствовался, прогулы на работу не совершал. Постановление мотивированно обоснованно. Наказание Привалихину В.А. в виде административного предупреждения назначено, которое соответствует санкции части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, с учетом тех обстоятельств, что Привалихин В.А. ранее за аналогичное правонарушение не привлекался, воспитывает дочь один.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что протест прокурора Козульского района Красноярского края Голачева А.Я. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе от 22 апреля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Привалихина В.А. следует оставить без удовлетворения, поскольку доводы прокурора района в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Протест прокурора Козульского района Красноярского края Голачева А.Я. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Козульском районе от 22 апреля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Привалихина В.А., оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение 10 (десяти) дней, со дня его вынесения.

Судья                                                                                                 Преснякова Т.Е.