Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2019 (2-3175/2018;) ~ М-3056/2018 от 10.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Мамедшаховой Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кощеева А.Е. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ

Кощеев А.Е. обратился с иском о признании за ним право собственности на земельный участок площадью 660 кв.м, расположенный по <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под садоводство, в границах, согласно плана схемы выполненной кадастровым инженером <данные изъяты>. от 17.09.2018г., ссылаясь на следующее. Он является членом садоводства СТ «Железнодорожник» и пользователем указанного земельного, который был предоставлен ему Договором о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ. Для оформления земельного участка в собственность он обратился в 2018г. в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно для садоводства на основании подп.8 ст. 39.5 ЗК РФ. К заявлению приложила все имеющиеся документы, схему расположения земельного участка, оригинал заключения правления СТ «Железнодорожник», подтверждающее членство истца и принадлежность ему вышеуказанного земельного участка в соответствии с подготовленным описанием земельного участка в виде плана схемы земельного участка. Однако Департамент градостроительства г.о.Самара принял Распоряжение от <данные изъяты> «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. При этом в качестве мотива отказа явилось то обстоятельство, что схема земельного участка, приложенная к заявлению не согласована, испрашиваемый земельный участок находится в границах территориальной зоны полосы отвода железной дороги, в которой использование земельного участка для ведения садоводства не предусмотрена градостроительным регламентом, часть земельного участка расположена в границах территории общего пользования. С данным отказом не согласен, поскольку земельный участок сформирован, огорожен, на нем нет мест общего пользования. Согласно заключения кадастрового инженера испрашиваемый земельный участок находится в кадастровом квартале №, точка 13,14 расположена на расстоянии 47м от границы земельного участка № ранее поставленного на государственный кадастровый учет, не пересекает его границ. Согласно ответа ОАО «РЖД» участок № расположенный в СТ «Железнодорожник» <адрес> не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги. Решением Думы г.о.Самара за №894 «О внесении изменения в правила застройки и землепользования в г.Самара», утвержденные постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. №61 п.6 Приложения 1 внесены изменения зоны ПК-1 на зону Р-5 зона садовых дачных участков в состав, которого входит спорный земельный участок. В настоящее время план-схема территории СТ «Железнодорожник» частично согласована: массивы 1,6,7,8 в Кировском районе. В течении трех лет остальные план-схемы не согласованы Департамента градостроительства г.о.Самара.

В судебном заседании представитель истца Мазитова З.В. заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Изначально земельный участок был предоставлен в пользование <данные изъяты>. договором от ДД.ММ.ГГГГ. В 2000г. в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ. Кощееву А.Е. был предоставлен в пользование земельный участок площадью 600 кв.м. которым и пользуется по настоящее время. Он оплачивает взносы в СТ, границы земельного участка согласованы, споров нет. Право собственности на земельные участки в СТ оформляется в судебном порядке уже несколько лет. Иных участков в собственности истца нет.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо Департамент градостроительства г.о.Самара не явился.

В судебное заседание СТ «Железнодорожник» не явился, представил отзыв л.д. 111-112, согласно которого указал, что земельный участок был выделен Куйбышевской железной дороги с профсоюзом, было создано садовое товарищество «Железнодорожник», которое было зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Истец является членом СТ, задолженности по членским взносам не имеет, с соседними землепользователями споров по границам нет. Не возражают против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, Департамент градостроительства г.о.Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явились, извещались надлежаще почтой.

В судебное заседание третьи лица Панкова Т.Б., Балашев А.Я., Волков О.А. в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание доводы, изложенные выше, изучив материалы дела: л.д.17 договор от 18.02.2000г. о предоставлении в пользовании земельного участка в СТ «Железнодорожник», л.д.18-19 Постановление от 24.02.1949г. «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», л.д.20-21 решение исполкома №41/842 от 20.10.1949 г. «О расширении полосы отвода», л.д.22 решение Исполкома Куйбышевского горисполкома № 22/40 от 1950 года «О выделении земельного участка массива Куйбышевскому отделению ж.д. под сады», л.д.23-34 Устав СТ «Железнодорожник», л.д.35-44 Решение Думы г.о.Самара от 29.04.2010г. №894 «О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденные Постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001г. №61», л.д.45 решение №585 от 05.08.1959г. «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник», л.д.46-57 Устав СТ «Железнодорожник», л.д.58 справка от 1964г. Куйбышевской железной дороги», л.д.59 разрешение, л.д.60-61 Акт осмотра массивов от 8.09.1956г., л.д.62-65 выписка из ЕГРЮЛ, л.д.66-67 распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от 16.10.2018г. №РД-1655 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, л.д.68-69 справка об отсутствии сведений о предоставлении земельного участка, л.д.70 справка СТ «Железнодорожник» об отсутствии задолженности по членским взносам, л.д.71 заключение правления СТ «Железнодорожник», л.д.72 схема расположения земельного участка, л.д.73 акт согласования местоположения границ земельного участка, л.д.74 ответ ОАО «РЖД», л.д.75-76 заключение кадастрового инженера, л.д.85 уведомление об отсутствии сведений о регистрации права, л.д.86-89 ответ Министерства имущественных отношений Самарской области, л.д.90 план-схема земельного участка СТ «Железнодорожник», л.д.96 заключение кадастрового инженера, л.д.97-98 план границ земельного участка СТ «Железнодорожник», л.д.99-100 копия реестра членов СТ «Железнодорожник», л.д.105-106 договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада от 15.05.1984г., л.д.107-109 заявление Балашева А.Я., Панковой Т.Б., Волкова О.А. не возражающих против заявленных требований, л.д.110 выписка из ИСОГД г.о.Самара от 14.01.2019г., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

На основании постановления Совета Министров СССР от 24.02.1949г. № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение № 22/410 о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады. Судом установлено, что согласно Постановлению Совмина СССР от 24.02.1949г. «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, край (обл) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование. Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № 22/41 от 1950г. отделению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 30 га под сады.

Согласно акту от 07.04.1954г. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 10189400 кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.

08.09.1956г. комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0, 06 ГА под садоводство.

Как видно из перечисленных выше документов, железная дорога с профсоюзом выделили земельные участки, а затем садовое товарищество «Железнодорожник» было создано при РАЙПРОФСОЖУ Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге. СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава от 15.10.1956 года.

Из представленных сведений, судом установлено, что земельный участок площадью 600 кв.м. договором от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен изначально <данные изъяты>. Истцу земельный участок был предоставлен в пользование в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ., он был принят в члены СТ. Место описание границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях. Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты>. при наложении координат испрашиваемого земельного участка расположенного по <адрес> №, площадью 660 кв.м. с координатами границ земельного участка СТ «Железнодорожник» расположен в границах земельного участка СТ «Железнодорожник». Из указанного заключения кадастрового инженера следует, что граница испрашиваемого участка в точках 13,14 расположена на расстоянии 47 м. от границы земельного участка ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, фактическая площадь участка составляет 660 кв.м и пересечений с соседними участками, в т.ч. с участком не имеет.

В силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года N137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8. статьи 3 устанавливает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года N94-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части I настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или

органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанном в части I настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;    заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с документом, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Статьей 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп.7 ст.39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Из указанной нормы следует, что возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества, как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

С целью оформления указанного земельного участка, истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, однако распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара № РД-1725 от 25.10.2018г. ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку часть испрашиваемого земельного участка расположена на территории общего пользования и в по░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 05.08.1959 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2000 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░. 2.7 ░░. 3 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░░ 25 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ N137-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29.04.2010░ № 894 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.04.2001░ № 61 ░.6 <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░-1 (153000░░.░.) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░-5 (░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 2000 ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.12 ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.131 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.14 ░.2 ░.5 ░░ № 218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ /░░░/ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 660 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 17.09.2018░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.