Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-169/2018 от 20.09.2018

КОПИЯ

Дело № 12 - 169/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил                                                                                          20 ноября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Степанова Н.В.,

с участием представителя органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, - Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области – главного специалиста администрации Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Лобановой Л.В., действующей на основании доверенности, выданной Главой администрации Дзержинского района г.Н.Тагила А.Ю. Ревенко 20 марта 2018 года,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Григорьева А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пыко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Григорьева А.Н. на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области от 22 августа 2018 года в отношении

Григорьева ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес> <Адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного в городе <Адрес> <Адрес>, проживающего в поселке <Адрес>, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года      № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» не привлекавшегося,

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях – административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области от 22 августа 2018 года Григорьев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с обстоятельствами дела, изложенными в постановлении, 17 августа 2018 года в 16.00 часов Григорьев А.Н., находясь на площади, расположенной по ул.Зари, 21 в городе Нижний Тагил, осуществлял торговлю ягодами вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, а именно вне мест, определенных Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07 мая 2018 года № 1370-ПА «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Нижний Тагил», и эта торговля не повлекла нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с участием Григорьева А.Н., копия принятого процессуального решения была им получена 05 сентября 2018 года.

17 сентября 2018 года, не согласившись с принятым процессуальным решением, он направил жалобу в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В обоснование доводов жалобы заявитель, не оспаривая факт совершения им административного правонарушения, настаивал на прекращении дела об административном правонарушении ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения, освобождении его от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В настоящем судебном заседании заявитель Григорьев А.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснил о том, что периодически осуществляет торговлю выращенными на приусадебном участке овощами либо собранными в лесу ягодами в тех местах, где аналогичную торговлю осуществляют и иные лица. При этом постоянного места работы и заработка ни он, ни его супруга не имеют, проживают на средства, полученные в результате такой торговли. Полагает, что осуществляемая им деятельность не нанесла существенного вреда охраняемым законом интересам, в связи с чем совершенное им деяние может быть признано малозначительным.

Представитель органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях – административной комиссии Дзержинского района г.Н.Тагила – Лобанова Л.В. просила оставить постановление Административной комиссии Дзержинского района г.Н.Тагила от 22 августа 2018 года в отношении Григорьева А.Н. без изменения, доводы жалобы заявителя – без уведомления.

Заслушав доводы заявителя, ознакомившись с мнением представителя органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, проверив административное дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» торговля вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе торговля с рук, лотков, автомашин на улицах, площадях, во дворах, в подъездах, скверах, на станциях метрополитена, в аэропортах, вокзалах, не повлекшая нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 07 мая 2018 года № 1370-ПА утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил.

Из материалов дела следует, что 17 августа 2018 года в 16.00 часов главным специалистом отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Дзержинского района города Нижний Тагил Камалутдиновой А.И. было проведено обследование территории района, в ходе которого установлено, что Григорьев А.Н. осуществлял торговлю ягодами на площади, расположенной по ул.Зари, 21 в городе Нижний Тагил, вне места, специально отведенного для этого органами местного самоуправления муниципального образования.

Согласно Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил, утвержденной Постановлением администрации города Нижний Тагил от 07 мая 2018 года № 1370-ПА, указанная площадь не предназначена для осуществления на ней торговли., она не отводилась Григорьеву А.Н. органами местного самоуправления муниципального образования для организации торговли.

По факту выявленного нарушения указанным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К протоколу приобщены фотоматериалы.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности Григорьева А.Н. в совершении административного правонарушения. Его действия правильно квалифицированы по статье 10 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Наказание Григорьеву А.Н. назначено в пределах санкции названной статьи в наименьшем размере.

Оснований для признания рассматриваемого правонарушения малозначительным суд не усматривает. При этом суд исходит из того, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и его длительности. Как следует из пояснений заявителя, он, периодически осуществляет торговлю вне мест, определенных Администрацией муниципального образования, при этом мер к легализации своей деятельности не предпринимал и не предпринимает.

Вопреки позиции заявителя, сведения о его личности и имущественном положении не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации были учтены при назначении ему административного наказания в минимальном размере.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения доводов жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области от 22 августа 2018 года, вынесенное в отношении Григорьева ФИО9, привлеченного к административной ответственности по статье 10 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», оставить без изменения, доводы жалобы Григорьева ФИО10 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии решения.

Судья:                                                              Н.В. Степанова