Решение по делу № 2-1305/2018 ~ М-1454/2018 от 12.10.2018

РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

12.12.18 года                            г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего    судьи                      Подгорной О.А.,

при секретаре судебного заседания                 Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1305/2018 по иску Администрации г. Лабытнанги к Одзелашвили Левану Альбертовиу об обязывании произвести ремонтно-восстановительные работы фасада здания и работы по благоустройству прилегающей территории

             УСТАНОВИЛ:

    12.10.18г. Администрация г. Лабытнанги обратилась в суд с иском к Одзелашвили Л.А. с требованиями об обязывании собственника надлежащим образом содержать здание кафе площадью 286,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 1957 кв.м. по адресу: ЯНАО, ..., понудив как собственника провести ремонтно- восстановительные работы фасада здания и как арендатора земельного участка - работы по благоустройству прилегающей территории по тем основаниям, что здание кафе пострадало от пожара, его фасад требует восстановления, элементы благоустройства имеют неопрятный внешний вид, на земельном участке находится строительный и бытовой мусор, ограждение участка частично отсутствует.

23.11.18г. требования иска уточнены. На рассмотрение суда заявлены требования к ответчику об обязывании провести ремонтно-восстановительные работы фасада здания и работы по благоустройству прилегающей территории – очистить земельный участок от строительного и бытового мусора, привести элементы благоустройства в виде временных домиков в опрятный вид, восстановить поврежденные участки ограждения. Исковые требования орган местного самоуправления основывает на положениях пп.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилах благоустройства территории муниципального образования город Лабытнанги, утв. решением Городской Думы муниципального образования г.Лабытнанги от 15.03.17г. №296 ( далее Правила).

    В судебное заседание представитель Администрации г. Лабытнанги Журавская Т.В., действующая по доверенности №117 от 07.11.18г., не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Одзелашвили Л.А. в судебное заседание не явился трижды 23.11.18г., 07.12.18г., 12.12.18г. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе через представителя по доверенности Кадерадзе.

    Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Правоотношение между сторонами регулируются нормами Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ.

В силу п.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Разрешая требования к ответчику об обязывании провести ремонтно- восстановительные работы фасада здания кафе суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Как видно из выписки органа Росреестра Одзелашвили Л.А. является собственником помещения кафе площадью 286,3 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, ... (л.д. 29).

Из ответа на запрос суда от 05.12.18г. ОНД и ПР по МО г.Лабытнанги УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО следует, что 31.01.16г. в результате пожара огнем полностью уничтожено здание кафе «...» по адресу: ЯНАО, ... (л.д. 80-81).

Также в деле имеются соответствующие фотоматериалы от 19.07.18г., отображающие вид незначительных остатков здания после пожара (л.д.24)

В то время как достоверно установлено, что объект недвижимого имущества полностью уничтожен, требования истца об обязывании собственника восстановить фасад здания не могут быть удовлетворены и иск в указанной части удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса

Из материалов дела видно, что Одзелашвили Л.А. в соответствии с соглашением о передаче (переуступке) прав и обязанностей арендатора по договору аренды ... от 07.02.13г., заключенным с ФИО6 в дату 01.07.13г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1957 кв.м. по адресу: ЯНАО, ... (л.д. 44-47, 35-42).    

Иск неимущественного характера к Одзелашвили Л.А. о возложении провести работы по благоустройству прилегающей территории – очистить земельный участок от строительного и бытового мусора, привести элементы благоустройства в виде временных домиков в опрятный вид, восстановить поврежденные участки ограждения основан на акте и фототаблицах от 19.07.18г., подготовленных МУ «ДГЗИ Администрации ...» (л.д. 20-25)

Из указанного акта обследования земельного участка в натуре следует, что на земельном участке по адресу: ... располагаются 5 деревянных строений (3 домика из бруса (два с входной дверью, один без двери), 1 беседка, 1 строение. Участок со стороны дороги по ... и с правой стороны при входе на участок имеет ограждение с повреждениями (отсутствуют фрагменты самого ограждения) со стороны лесного массива ограждение отсутствует (л.д.20).

10.10.18г. в адрес арендатора и собственника имущества Одзелашвили Л.А. органом местного самоуправления была направлена претензия с предложением провести работы по благоустройству территории, обеспечении охраны объекта, исключающие возможность доступа посторонних лиц (л.д.26-27).

В связи с рассмотрением настоящего дела истцом составлен акт с приложением фототаблиц от 11.12.18г. из которого видно, что выявленные ранее недостатки частично устранены. На земельном участке остается незначительная часть строительного мусора от разборки здания кафе, металлический элемент здания крыльцо. Акт содержит сведения о пяти деревянных строениях и не описывает их недостатков, отражает факт отсутствия ограждения со стороны лесного массива.

При отсутствии доказательств наличия на дату рассмотрения дела недостатков в пяти деревянных строениях, относящихся к элементам благоустройства, оснований для судебного вмешательства в этой части не усматривается.

Из раздела 3 договора аренды ... от 07.02.13г. «Особые условия договора» видно, что они устанавливают требования и обязанности, связанные с эксплуатацией и содержанием фасадов зданий и элементов благоустройства (отмостка, скамьи, урны, ограждения палисадников, газоны и т.п.), расположенные на участке. Территория участка должна содержаться в чистоте и порядке, регулярно убираться от мусора, что предусмотрено п. 3.5 договора. Арендатор несет ответственность за содержание элементов благоустройства, расположенных на участке в неизменном состоянии, в котором они были на момент ввода в эксплуатацию в соответствии с проектом и приложенными к договору фототаблицами.

Представленные истцом в дело письменные доказательства не содержат сведений о наличии на дату заключения договора аренды ... от 07.02.13г. ограждения земельного участка в виде металлических листов. Земельный участок предоставлялся для целей размещения здания кафе. Сведений о реконструкции собственником здания не имеется. Требований о расторжении договора аренды с арендатором в связи с гибелью объекта недвижимого имущества не заявляется.

Правилах благоустройства территории муниципального образования город Лабытнанги, утв. решением Городской Думы муниципального образования г.Лабытнанги от 15.03.17г. №296 не содержат положений об обязательном ограждении арендатором земельного участка, предоставляемого в аренду.

В силу ст. 308-310 ГК РФ обязательства исполняются надлежащим образом. Односторонний отказа от исполнения или изменение условий обязательства недопустим.

Следовательно, в силу положений договора аренды ... от 07.02.13г. Одзелашвили Л.А. обязан убрать с территории земельного участка строительный и бытовой мусор и тем самым содержать его в чистоте и порядке. Установленный судом факт неисполнения данной обязанности влечет принятие судебного решения о понуждении лица к надлежащему исполнению обязательства, возникшего в силу договора.

В ст. 210 ГК РФ закреплено, что собственник имущества несет бремя его содержания.

Металлическое ограждение земельного участка относится к движимому имуществу, принадлежащему на праве собственности Одзелашвили Л.А., в отношении которого ему также принадлежат полномочия ст. 209 ГК РФ.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, что закреплено ст. 9 ГК РФ.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, злоупотребление правом в других формах. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Восстановление ограждения влечет затраты для ответчика. Разумность и целесообразность данного требования при сложившихся обстоятельствах истцом не доказана. Принятие собственником решения о полном демонтаже ограждения при имеющих место обстоятельствах не исключается.

Оценив собранные доказательства в совокупности суд приходит к выводу об отказе истцу в защите прав в части обязывания истца восстановить поврежденные участки ограждения. Ограждение в связи с уничтожением здания кафе более не служит ранее имевшейся цели, решение об обратном нарушит конституционные и гражданские права истца, в содержание которых входит полномочие по распоряжению имуществом, принадлежащим на праве собственности.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности гарантируется. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что закреплено в ст. 55 основного закона.

Объективных доказательств наличия угрозы здоровью, правам и законным интересам граждан от имеющегося по адресу ... движимого имущества, принадлежащего на права собственности ответчику, в дело истцом не представлено.

Следовательно, заявленный Администрацией г. Лабытнанги иск к Одзелашвили Л. А. подлежит частичному удовлетворению.

В решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов по делу, что предусмотрено ст. 198 ГПК РФ.

В связи с частичным удовлетворением иска неимущественного характера Одзелашвили Л.А. в соответствии со ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги государственную пошлину в сумме 6000 рублей, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г. Лабытнанги была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░ 1957 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 17.12.18░.