Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-77/2020 от 02.10.2020

Дело 12-77/2020

Решение

г. Канск Красноярского края                    21 декабря 2020 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., с участием представителя ООО «Коммунальщик Канского района» Барминой О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ООО «Коммунальщик Канского района» на постановление № 349 от 27.08.2020 врио. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району Шевцовой Г.А., которым юридическое лицо ООО «Коммунальщик Канского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей,

установил:

Постановлением № 349 от 27.08.2020 врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району Шевцовой Г.А., юридическое лицо ООО «Коммунальщик Канского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель ООО «Коммунальщик Канского района» Бармина О.Н., не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что судебным приставом - исполнителем по г. Канску и Канскому району было направлено требование на электронную почту предприятия ООО Коммунальщик Канского района 18.06.2020 в срок до 18 часов 00 минут 23.06.2020 предоставить контракты, заключенные с бюджетными (небюджетными) организациями об оказании услуг, действующих на момент получения требования. В связи с очередным отпуском сотрудника юридического отдела Барминой Ольги Николаевны и высокой занятостью остальных сотрудников, данное требование судебного пристава - исполнителя Старанчуковой Е.А было исполнено позже, когда вызвали из отпуска сотрудника юридического отдела, и документы по требованию пристава были направлены приставу 26.06.2020. Само требование о предоставлении договоров ООО «Коммунальщик Канского района» получили 19.06.2020 в последний рабочий день недели. В субботу предприятие не работает. Само же требование нужно было исполнить до 18 часов 00 минут 23.06.2020, судебный пристав Старанчукова Е.А. не учла запрашиваемый объем работы. С учетом выходных на исполнение оставалось 2 дня, что физически не возможно для такого большого объема работы. Какого-либо умысла не исполнить требование судебного пристава - исполнителя Старанчукой Е.А. у ООО «Коммунальщик Канского района» не имеется.

В судебном заседании представитель ООО «Коммунальщик Канского района» Бармина О.Н. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

В судебное заседание представитель ОСП по г. Канску и Канскому району не явился, ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, возражает против удовлетворения жалобы.

Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Обстоятельства совершения юридическим лицом - ООО «Коммунальщик Канского района» административного правонарушения подтверждаются исследованными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка должностным лицом в постановлении.

Как правильно установлено должностным лицом, в ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в отношении ООО «Коммунальщик Канского района» возбуждено сводное исполнительное производство № 117418/19/24065-СД, в состав которого входят следующие исполнительные производства, согласно очередности удовлетворения требований взыскателя:

- требования первой очереди - отсутствуют;

- требования второй очереди - отсутствуют;

- требования третьей очереди - 35 ИП на сумму остатка задолженности 17443707,89 рубля,

- требования четвертой очереди - 41 ИП на сумму остатка задолженности 13324257,84 рубля, из которых 25 ИП в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» на сумму 12498795,78 рубля.

18.06.2020 судебным приставом-исполнителем на официальную электронную почту ООО «Коммунальщик Канского района» kkk_kansk@mail.ru направлено требование от 18.06.2020 исх. 24065/20/602812 в срок до 18 часов 00 минут 23.06.2020 предоставить контракты, заключенные с бюджетными (не бюджетными) организациями об оказании услуг, действующих на момент получения требования, которое получено 18.06.2020.

23.06.2020 в 18 часов 05 минут требование судебного пристава-исполнителя от 18.06.2020 исполнено не в установленный срок, а именно требование от 18.06.2020 исх. № 24065/20/602812 в срок до 18 часов 00 минут 23.06.2020 предоставить контракты, заключенные с бюджетными (не бюджетными) организациями об оказании услуг, действующих на момент получения требования.

Требование от 18.06.2020 не исполнено в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнено 26.06.2020. Должником предоставлены не все заключенные контракты, 26.06.2020 предоставлено 8 контрактов. После переписки по электронной почте с ООО «Коммунальщик Канского района» предоставило еще 7 контрактов. Остальные действующие контракты были запрошены у агентов в количестве 7 контрактов. ООО «Коммунальщик Канского района» не исполнило требования судебного пристав-исполнителя от 18.06.2020 не в срок и не в полном объеме.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом об обнаружении административного правонарушения от 25.06.2020, извещением, отслеживанием почтовых отправлений, требованием, протоколом № 349 от 14.07.2020, распечаткой с электронной почты ОСП по г. Канску и Канскому району osp65@r24.fssprus.ru, ответом и объяснением ООО «Коммунальщик Канского района» от 26.06.2020, перепиской по электронной почте между ОСП по г. Канску и Канскому району и ООО «Коммунальщик Канского района», извещением от 14.07.2020.

Таким образом, исследованными по делу доказательствами достоверно подтверждается, что юридическое лицо ООО «Коммунальщик Канского района» являясь должником совершило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) юридического лица ООО «Коммунальщик Канского района» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено нарушений норм КоАП РФ, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих за собой отмену или изменение постановления должностного лица. Само постановление содержит все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Норма ст. 2.9 КоАП РФ является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренному названным Кодексом, если судья или орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным. Таким образом, применение ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

В п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Существо совершенного юридического лица ООО «Коммунальщик Канского района» состоит в несвоевременном и не в полном объеме выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. Правонарушение в данном конкретном случае тяжких последствий не повлекло, угрозы их наступления не возникло. Отягчающих вину юридического лица обстоятельств по делу не установлено, сведений о привлечении его ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах административное правонарушение, совершенное ООО «Коммунальщик Канского района», является малозначительным, поскольку действие юридического лица, хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Учитывая указанные требования закона, а также принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения совершенного юридическим лицом – ООО «Коммунальщик Канского района», суд полагает возможным освободить ООО «Коммунальщик Канского района» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 349 от 27.08.2020 врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району Шевцовой Г.А., которым юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик Канского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу прекратить.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик Канского района» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                     И.И. Конищева