Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2742/2019 ~ М-2500/2019 от 23.09.2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ноября 2019 года Железнодорожный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Кузнецовой А.А.

с участием административного истца Абрамова Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ИФНС России по Промышленному району г.Самара к Абрамову Ю.Н. о взыскании недоимки по налогу, суд

УСТАНОВИЛ

ИФНС России по Промышленному району г.Самара обратилась с иском к Абрамову Ю.Н. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления, взыскании недоимки по земельному налогу: за 2014г. в размере 2693 руб., пени в сумме 49,37 руб., за 2016г. в размере 2876 руб., пени в сумме 57,14 коп. ссылаясь на следующее.

    На основании имеющихся данных Абрамов Ю.Н. является налогоплательщиком земельного налога за 2014г., 2016г. в связи с наличием объектов налогообложения: земельный участок, по <адрес>. Ответчику направлялись налоговые уведомления с требованием об уплате налога, однако в указанный срок оплата налога произведена не была.

    01.04.2019г. ИФНС по Промышленному району г.Самара обратились к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Самара с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Абрамова Ю.Н. суммы задолженности по оплате земельного налога, пени за 2015-2016г. 05.04.2019г. мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Самара вынес судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу.

26.04.2019г. к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Самара поступили возражения Абрамова Ю.Н.

Определением от 26.04.2019г. мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Самара отменила судебный приказ о взыскании с Абрамова Ю.Н. задолженности по земельному налогу.

    В судебное заседание административный истец не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствии.

    В судебном заседании административный ответчик Абрамов Ю.Н. возражал против заявленных требований, восстановления срока для подачи заявления. Пояснил что транспортных средств у него нет. В собственности у него земельный участок в размерах, которых не облагается налогом. Считает, что в выписке не правильно указана площадь участка, он будет с этим разбираться.

    Принимая во внимание доводы административного ответчика, изучив материалы дела: л.д.7 определение от 26.04.2019г. об отмене судебного приказа, л.д.8 требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, л.д.9 расчет пени, л.д.10 требование № об уплате налога, л.д.11 расчет пени, л.д.12 сведения с сайта ИФНС, л.д.13налоговое уведомление № от 23.09.2017г., л.д.14 сведения с сайта ИФНС, л.д.15-16 сведения о недвижимости, л.д.36 судебный приказ, л.д.37 определение от 26.04.2019г. об отмене судебного приказа, л.д.46-47 сведения ГИБДД, л.д.54 сведения о регистрации ответчика, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных административных требований по следующим основаниям.

    В соответствии ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

    Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

    Судом установлено, что административный ответчик Абрамов Ю.Н. является налогоплательщиком в связи с наличием у него имущества: земельных участков, по <адрес>.

    Налоговым органом в его адрес было направлено налоговое уведомление № от 23.09.2017г. о необходимости уплаты начисленного налога в срок не позднее 01.12.2017г. В связи с неуплатой налоговым органом было направлено требование № по состоянию на 16.02.2018г. об уплате налога, сбора, пени и штрафа по сроку исполнения до 30 марта 2018 года.

    Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками

в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

    Статьёй 14 НК РФ определено, что транспортный налог и налог на имущество физических лиц относится к региональным налогам и сборам.

    Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федеральных законов от 02.12.2013 N 334-ФЗ, от 23.11.2015 N 320-ФЗ).

    При этом согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

    В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

    Как следует из материалов дела, налоговое уведомление на уплату налога на имущество № от 23.09.2017г. в срок до 01.12.2017 года было направлено в адрес ответчика.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

    При принятии решения суд принимает во внимание, что в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Установлено, что в связи с неуплатой в установленный срок налога налоговым органом Абрамову Ю.Н. выставлено требование № от 16.02.2018 об уплате недоимки по налогам и пени. Срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, определен до 30.03.2018 года.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от 16.02.2018, то есть с 31.03.2018 года. Следовательно, срок на обращение в суд истекал 30.09.2018 года.

Судом установлено, что ИФНС России по Промышленному району г.Самара обратилась к мировому судье с заявлением о восстановлении срока, вынесении судебного приказа – 01.04.2019 года, то есть с нарушением установленного законом срока (срок предъявления требования истек - 30.09.2018 года).

05.04.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Абрамова Ю.Н. задолженности недоимки по земельному налогу.

26.04.2019г. судебный приказ о взыскании с Абрамова Ю.Н. был отменен.

Административное исковое заявление подано ИФНС России по Промышленному району г. Самара в районный суд - 23.09.2019 года, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться в суд с заявлением в установленный законом 6-ти месячный срок, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст.95 КАС РФ не представлено, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч.1 ст.94 КАС РФ).

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в ч.2 ст.48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Промышленному району г. Самара установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ

Административный иск ИФНС России по Промышленному району г.Самары о взыскании с Абрамова Ю.Н. недоимки по обязательным платежам на общую сумму 5 675 рублей 51 коп, в том числе за 2014 год в размере 2 693 рубля, пени 49 рублей 37 коп, за 2016 год 2 876 рублей, пени 57 рублей 14 коп. – оставить без удовлетворения.

    Решение суда в окончательной форме принято 14 ноября 2019 года.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ        /подпись/                Бойко Л.А.

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № (№) Железнодорожный районный суд г.Самара