Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1538/2011 ~ М-618/2011 от 27.01.2011

Дело № 2-1538/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Шмитове И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алпатова А.С. к Администрации ... района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Алпатов А.С. обратился в суд с иском к Администрации ... района, просит признать за ним право собственности на земельный участок №..., площадью 1409 кв.м., К№..., земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: АДРЕС, участок 1658.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Постановлением Главы ... района от ДД.ММ.ГГГГ.г. №... кооперативу индивидуальных застройщиков «наименование» из фонда перераспределения ... района был предоставлен земельный участок размером 229,2 га в районе 51 км. АДРЕС в бессрочное пользование для распределения по спискам. ДД.ММ.ГГГГ. года Московская областная регистрационная палата зарегистрировала право бессрочного постоянного пользования кооператива на предоставленный земельный участок. Постановлением Главы ... района от ДД.ММ.ГГГГ.г. №... кооперативу дополнительно к имеющемуся земельному участку был предоставлен земельный участок размером 500 000 кв.м. в  бессрочное постоянное пользование. Истец является членом вышеуказанного кооператива и за ним закреплено владение и пользование спорным земельным участком. Обратившись в Администрацию ... района с заявлением о выделении ему в собственность указанного земельного участка, истец получил отказ, мотивированный тем, что к указанному заявлению истцу необходимо представить дополнительный пакет документов. Данное требование ответчика истец считает незаконным, нарушающим его право на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

Истец: Алпатов А.С. в судебное заседание не явился, его представитель, действовавшая на основании доверенности, Макарова И.В. в судебное заседание не явилась, обратилась в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик: представитель Администрации ... района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Третье лицо: представитель КИЗ «наименование» адвокат Макарова И.В. в судебное заседание не явилась, обратилась в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

 В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ  «О введении в  действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 ФЗ  «О введении в  действие Земельного кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

 Постановлением Главы Администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ.г. №... кооперативу из фонда перераспределения ... района был предоставлен земельный участок размером 229,2 га в районе 51 км АДРЕС в бессрочное пользование для распределения по спискам (п.1 постановления)л.д.6)

 Пунктом 4 этого же постановления генеральным застройщиком отводимой под застройку территории был определен КИЗ «наименование».

ДД.ММ.ГГГГ. года Московская областная регистрационная палата зарегистрировала право бессрочного постоянного пользования кооператива на предоставленный земельный участок (записи регистрации: №..., №..., №... от ДД.ММ.ГГГГ..), выдав соответствующие свидетельства о государственной регистрации права серии АБ за №...№..., №..., №... от ДД.ММ.ГГГГ.г.л.д.7,8)

Постановлением Главы Администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ.г. №... кооперативу дополнительно к имеющемуся был предоставлен земельный участок размером 500 000 кв.м. в бессрочное постоянное пользование (запись регистрации: №... от ДД.ММ.ГГГГ. г., свидетельство о государственной регистрации права серии №... выдано МОРП ДД.ММ.ГГГГ.г.)л.д.7 оборот)

Решением Правления КИЗ «наименование» от ДД.ММ.ГГГГ. г. истец, Алпатов А.С., принят в члены кооператива и на основании акта №... ему передан в постоянное владение земельный участок №..., площадью 0,1409 га, расположенный по адресу: АДРЕС, участок 1658 л.д. 10).

Как усматривается из материалов дела, границы вышеуказанного земельного участка определены и согласованы, ему присвоен кадастровый номер 50:20:0070819:1553 л.д. 11).

Согласно членской книжки истец полностью выплатил вступительный взнос, и задолженности по иным платежам не имеет л.д. 12-16).

Все перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что у истца возникло правомерное пользование закрепленным за ним земельным участком. 

Обратившись в администрацию ... района с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, истец получил отказ №... от ДД.ММ.ГГГГ. года, мотивированный тем, что ему необходимо представить в Администрацию ... района документ, подтверждающий направление соответствующей организацией (органом) истца в члены КИЗ «наименование» л.д. 17).

Как усматривается из Устава КИЗ «наименование», кооператив является некоммерческим объединением граждан – индивидуальных застройщиков.

В действующем законодательстве отсутствует прямая норма, регулирующая правоотношения по бесплатному приобретению индивидуальными застройщиками принадлежащих им земельных участков, входящих в состав земельного участка, ранее предоставленного кооперативу (и в настоящее время находящегося у него) на праве постоянного (бессрочного) пользования. При таком положении суд в соответствии со ст.6 Гражданского Кодекса РФ считает возможным применить аналогию права и разрешить спор на основании ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции ст.4 Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу 01.09.2006 г. Указанная норма ст.28 гарантирует членам вышеуказанных некоммерческих объединений граждан право бесплатного предоставления принадлежащих им земельных участков, составляющих территорию некоммерческого объединения. Предоставление земельных участков в таком случае осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления таких земельных участков, на основании заявления граждан – членов некоммерческих объединений.

Также суд приходит к выводу, что требование ответчика об истребовании у истца дополнительных документов, подтверждающих направление истца соответствующей организацией (органом) в члены КИЗ является неправомерным, так как не основано на законе.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Алпатова А.С. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ 1409 ░░.░., ░№..., ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░ №....

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                     ░.░.░░░░░░░