Постановление по делу № 5-699/2020 от 22.10.2020

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Зайцева В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Зайцева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Зайцев В.И. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, Старшим специалистом 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю ФИО4 в адрес Зайцева В.И. который 06.10.2020г. прибыл на территорию Российской Федерации (<адрес>) из Украины через ПП « Армянск» было выдано предписание о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № № 06.10.202г., согласно которого Зайцеву В.И. необходимо было в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территории. Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию ( пункт1) и в течении суток с момента получения результата направить медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> посредством электронной почты на lab@82.rospotrebnadzor.ru.

Зайцев В.И. предписание выданное специалистом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора не выполнила, информацию подтверждающую выполнение предписания не предоставил, чем нарушил ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Зайцев В.И. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, и пояснил, что тест на COVID-19 он не прошел, т.к. по прибытии с территории Украины находился на самоизоляции по месту жительства, на территорию Украину ездит регулярно с 2008 года поскольку там получает необходимое лечение связанное с заболеванием глаз и ухудшением зрения. При назначении административного наказания просил учесть материальное положение, не работает, пенсионер, осуществляет уход за матерью ФИО1, 27.07.1932г.р., которая утратила способность к передвижению из-за травмы в 2010г.

Исследовав материалы дела, считаю вину Зайцева В.И. в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью доказанной.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Так, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на Территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Согласно п.5 ч.1 ст.44 Закона № 52-ФЗ Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя в том числе выдачу предписаний о проведении санитарно- противоэпидемических ( профилактических) мероприятий. орган.

В силу ч.2 ст.50 Закона № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распрастранения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.п.в,г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вынесенное в отношении Зайцева В.И. предписание старшего специалиста 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого Зайцеву В.И., прибывшему с территории Украины ДД.ММ.ГГГГ предписано пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию. Медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР направить в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> в течении суток с момента получения результата, Зайцев В.И. указанное предписание не выполнил обследование на COVID-19 методом ПЦР не прошел, медицинский документ подтверждающий отрицательный результат в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> не предоставил.

За невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Зайцева В.И. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 1-2),

- определением № от 20.10.2020г. о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности (л.д.3);

- копией предписания о проведении санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятиях № № от 26.10.2020г. с подписью Зайцева В.И. о получении копии предписания 06.10.2020г.    (л.д.4-5);

- копией извещения Зайцева В.И. о явке для составления административного протокола от 15.10.2020г. (л.д.7);

- копией скриншота телефона СМС – уведомления ( л.д. 8-9);

- копией запроса в ФМС от 19.10.2020г. (л.д.10);

- копией справки СПО СК: АС « Российский паспорт» Зайцева В.И. ( л.д. 11);

- копией паспорта Зайцева В.И. (л.д.12);

- копией медицинского заключения Зайцева В.И. от 17.09.2020г. и 19.09.2020г.;

- копией паспорта ФИО1,

- копией выписки из медкарты стационарного больного ФИО1

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, нашли своё подтверждения доводы Зайцева В.И. о том, проходит регулярное лечение в связи с ухудшением зрения на территории Украины, также то, что он осуществляет уход за пожилой матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая утратила способность к передвижению после перенесенной травмы в 2010г.

При назначении наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественное и финансовое положение лица, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить Зайцеву В.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, его общественную опасность, не оставляя без внимания факт совершения данного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, материальное и финансовое положение, то, что Зайцев В.И. является пенсионером, ухаживает за престарелой матерью, требующей постороннего ухода, наличие заболевания глаз, требующего материальных затрат, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений п.2.2, п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, полагая, что такое наказание в данном случае отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

ЗАЙЦЕВА В.И. - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 ( семи тысяч пятисот) рублей.

Получатель штрафа: УФК по №

№

Назначение платежа: штрафы за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Разъяснить Зайцеву В.И., что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья                             Терентьев А.Н.