Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2014 ~ М-20/2014 от 09.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кинель Самарской области      10 февраля 2014 года

Кинельский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Плешачковой О.В.

с участием прокурора Сукачевой О.В.

при секретаре Нижегородовой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-315/14 года по иску Кинельского межрайонного прокурора в интересах Плотникова Евгения Владимировича к Администрации городского округа Кинель Самарской области, Министерству строительства Самарской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма из специализированного жилищного фонда

У С Т А Н О В И Л :

Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Плотникова Е.В. к Администрации городского округа Кинель Самарской области, Министерству строительства Самарской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма из специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании ст.помощник Кинельского межрайонного прокурора- Сукачева О.В. иск поддержала и пояснила, что Плотников Евгений Владимирович является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Постановлением администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ Плотников Е.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащий обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения - родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ). В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 24.10.2006 года № 115-ГД органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий. До настоящего времени жилое помещение Плотникову Е.В. не предоставлено.

Плотников Е.В. поддержал иск и пояснил, что он поставлен в список на получение жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ года. Его мать лишена родительских прав, отца у него нет. До настоящего времени квартира ему не предоставлена.

Ответчик- Администрация городского округа Кинель в лице представителя Миронюк О.В. с иском не согласна. В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 24.10.2006 года № 115-ГД, органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

В соответствии со ст. 2 указанного закона органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять их в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов.

В 2013 году министерством строительства Самарской области предоставлены субвенции городскому округу Кинель на формирование специализированного жилищного фонда, в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. На указанные средства построено 19 квартир, которые по договорам найма предоставлены лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Субвенции на формирование специализированного жилищного фонда для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году городскому округу Кинель не предоставлялись. В настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда. Плотников Е.В. в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда, состоит под номером 15.

Таким образом, предоставление жилого помещения Плотникову Е.В. возможно только после предоставления городскому округу Кинель субвенций, достаточных для обеспечения жильем всех нуждающихся в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и создания в городском округе Кинель специализированного жилищного фонда.

Ответчик – Министерство строительства Самарской области в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв на исковое заявление. Из отзыва следует, что с иском не согласны. Плотников Е.В. обратился в администрацию с заявление после достижения 23 летнего возраста и не может приобрести право на предоставление меры социальной поддержки от государства в виде предоставления жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Плотников Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку одинокая мать Плотникова ФИО8. решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.(л.д.16-18)

ДД.ММ.ГГГГ Плотников Е.В. обратился в администрацию г.о. Кинель Самарской области с заявлением о постановке на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

На основании постановления администрации городского округа Кинель №

№ от ДД.ММ.ГГГГ Плотников Е.В. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда. поставлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д.10).

Согласно справке ГУП СО «Центр технической инвентаризации» филиал г.о. Кинель Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Плотников Е.В. имеет ? долю в квартире по адресу : Самарская обл, <адрес> на основании договора передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м., что составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении. (л.д.12-13)

Как предусмотрено ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ).

В силу требований ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального лайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федераций, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются липам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В судебном заседании установлено, что Плотников Е.В. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда под номером 15 и предоставление ему жилого помещения возможно только после поступление субвенций на формирование специализированного жилищного фонда.

Однако также установлено, что финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых субвенций и городскому округу Кинель Самарской области из бюджета Самарской области субвенции в 2014 году не предоставлялись.

Орган местного самоуправления формирует муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций. В 2013 году субвенции на указанные цели предоставлялись.

Таким образом, орган местного самоуправления, в лице администрации г.о. Кинель, обязан был предоставить Плотникову Е.В. по прекращении опеки, вне очереди, по договору социального найма жилое помещение из специализированного жилого фонда.

Доводы представителя ответчика - Администрации городского округа Кинель о том, что в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда и при обеспечении жилым помещением Плотникова Е.В. будут нарушены права других детей, поставленных на очередь ранее, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Исковые требования прокурора обоснованны и подтверждаются нормами ст. 109.1 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение вне очереди жилыми помещениями лиц данной категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделения средств на эти цели из бюджета Самарской области.

При таких обстоятельствах иск следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.