Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-264/2021 от 12.01.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    15 февраля 2021 года     Город Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Пирожкова Л.В., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Востриковой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ 5-264/2021 УИД 63RS0038-01-2021-000286-97),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Самары из ОП № У МВД России по г.Самаре поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Востриковой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судом установлено, что поступивший материал оформлен с нарушениями требований административного законодательства, препятствующими суду в рассмотрении данного дела об административном правонарушении по существу и принятии законного и обоснованного решения.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2).

В силу закона, разъясненного в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ, Востриковой А.И. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, однако согласно Федеральному закону от 01.04.2020 г. № 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который вступил в законную силу 03.04.2020 г., Кодекс об административных правонарушениях РФ дополнен статьей 20.6.1. Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ статья 20.6.1 КоАП РФ не была внесена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте собранного материала, которая не может быть восполнена судом и препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Востриковой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол.

На основании изложенного суд, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении с материалами дела для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении 20 №, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Востриковой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в орган, составивший протокол, - ОП № У МВД России по г.Самаре для устранения нарушений, допущенных при его оформлении.

    В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья                               Л.В. Пирожкова