Мотивированное решение по делу № 02-5475/2019 от 30.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюизнский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Т.А. Дик,

с участием прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Поташниковой,

с участием представителя истца фио, ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 5475/2019 по иску Министерства транспорта Российской Федерации к фио, фио и в интересах фио, фио о выселении

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Министерства транспорта Российской Федерации обратился в суд с иском, с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам фио, фио и в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные о выселении из жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, мотивируя тем, что спорное жилое помещение было предоставлено фиоС для временного проживания в связи с назначением на должность государственной гражданской службы в Росгранице. Совместно с фио в указанном жилом помещении проживают члены семьи- фио (муж), фио (дочь), фио (сын). На основании приказа Росграницы от дата № 130-к служебный контракт с фио расторгнут. дата Росграницей в адрес фио направлено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до дата. Указом Президента Российской Федерации от дата № 40 «Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации» Росграница была упразднена, а функции её переданы Минстрансу России. Министерством транспорта Российской Федерации в адрес фио направлено уведомление от дата об освобождении занимаемого спорного жилого помещения в срок до 01.11.2-016 года. Однако, фио и члены ее семьи до настоящего времени занимает спорное жилое помещение.

Представитель истца Министерства транспорта Российской Федерации в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик фио, и в интересах фио, паспортные данные, фио, паспортные данные в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии с ч. 3 ст. 118, ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчика фио, прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Поташниковой, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика фио, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, ответчика фио, и в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Поташниковой, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений представителя истца, ответчика фио, и в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру общей площадью 36 кв.м., расположена по адресу: адрес, Коктебельская, д. 11, кв. 150, правообладателем права собственности на которую является Российской Федерация и право оперативного управления закреплено за Министерством транспорта Российской Федерации, что подтверждается распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 479 от дата, актом о приеме-передаче объектов № 00000373 от дата.

Приказом Министерства Российской Федерации № 84 от дата, спорное жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес отнесено к специализированного жилищному фонду.

Из объяснений сторон, представленных письменных доказательств судом установлено, что фио (ранее Лебедева) на основании служебного контракта от дата «О прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» состояла на государственной гражданской службе на должности главного специалиста – эксперта отдела программного планирования и конкурсных торгов Управления перспективного развития, что установлено вступившим в законную силу решением Мещанского районного суда адрес от дата .

дата между Федеральным агентством по обустройству государственной границы Россйской Федерации и фио заключен договор № 9 найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 36,0 кв.м., расположенной по адресу: адрес, для временного проживания в нем (п. 1 договора). Жилое помещение предоставляется в связи с назначением на должность государственной гражданской службы в Росгранице (п. 2 договора). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: фио (муж), фио (дочь) (п. 4 договора найма служебного жилого помещения). Согласно п. 5 договора, договор заключается на срок прохождения государственной гражданской службы в Росгранице, указанный в служебном контракте о прохождении государственной гражданской службы .

Согласно п. 18 Договора найма служебного жилого помещения, договор прекращается в связи с истечением срока пребывания на должности государственной гражданской службы в Росгранице.

Из пункта 19 договора найма служебного жилого помещения следует, что в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением сока пребывания на должности государственной гражданской службы в Росгранице наниматель и члены его семьи должны освободить в течение 1 месяца жилое помещение. В случае отказ освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом российской Федерации.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы фио, фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

Указом Президента Российской Федерации от дата № 40 «Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации» Росграница была упразднена, а функции её переданы Минстрансу России.

На основании приказа Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации № 130-к от дата, служебный контракт с фио расторгнут, фио освобождена от должности государственной гражданской службы главного специалиста – эксперта отдела материально – технического и социального обеспечения Административного управления, и уволена с дата с государственной гражданской службы на основании п. 8.3 ч. 1 ст. 37 (упразднение государственного органа) Федерального закона от дата № 79 –ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Решением Мещанского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу, фио было отказано в удовлетворении исковых требований к Федеральному агентству по обустройству государственной границы РФ, Министерству транспорта РФ о восстановлении на государственной гражданской службе, взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда.

дата Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации направило в адрес фио уведомление № ЮБ-1422/01 о необходимости в срок до дата освободить занимаемое служебное жилое помещение .

дата Министерство транспорта Российской Федерации направило в адрес фио уведомление № 10-05/16169-ис о необходимости в срок до дата освободить занимаемое служебное жилое помещение .

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 19т дата, решение Мещанского районного суда адрес от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Мещанский районный суд адрес.

При новом рассмотрении дела, решением Мещанского районного суда адрес от дата , приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от дата № 130-к «Об увольнении фио» признан незаконным. Расторжение служебного контракта с фио, освобождении от должности, увольнение дата с государственной гражданской службы в Федеральной агентстве по обустройству государственной границы РФ на основании пункта 8.3. часта 1 ст. 37 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» признаны незаконными. фио восстановлена на государственной гражданской службе.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении Министерства транспорта Российской Федерации, отнесено к специализированному жилищному фонду, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, фио и членам её семьи на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что спорное жилое помещение, занимаемое ответчиками, отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставлено фио в связи с пребыванием на должности государственной гражданской службы, принимая во внимание, что фио восстановлена на государственной гражданской службе, Указом Президента Российской Федерации от дата № 40 «Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации» Росграница была упразднена, а функции её переданы Минстрансу России, также принимая во внимание, что юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение – Минтранс РФ, является стороной трудового договора с работником фио- нанимателем такого жилого помещения, суд приходит к выводу, что право пользования ответчиков спорным жилым помещением, не подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что спорная квартира предоставлена истцу и членам ее семьи в качестве служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, что прямо усматривается из заключенного с фио договора, содержание которого не позволяет отнести его к договору социального найма ввиду временного характера проживания истца на период государственной гражданской службы, принимая во внимание, что Минтранс РФ, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником фио- нанимателем такого жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства транспорта Российской Федерации к фио, фио и в интересах фио, фио о выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: