Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-221/2015 от 30.01.2015

Дело № 5-221/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2015 года город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Карповой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении:

Карповой Т.С., .............. года рождения, уроженки .............., проживающей по адресу: ..............

У С Т А Н О В И Л:

Карпова Т.С. 24 января 2015 года примерно в 16 часов 30 минут принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии (митинге), проходящем на федеральной автодороге «..............», где умышленно создавала помехи движению транспортных средств на федеральной автодороге «..............», путем нахождения на проезжей части при этом на требования сотрудников полиции освободить проезжую часть не реагировала.

В судебном заседании Карпова Т.С. вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ признала, и указала, что она вместе с митингующими перекрыла Федеральную дорогу «..............», имея намерения тем самым привлечь внимание властей города Минеральные Воды.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Карпову Т.С., изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина Карповой Т.С. в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

При этом, Закон о митингах не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета) независимо от мотивов и форм его проведения.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», нормами которой установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено судьей, Карпова Т.С., нарушила установленный порядок его проведения, предусмотренный Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно 24 января 2015 года примерно в 16 часов 30 минут принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии (митинге), проходящем на федеральной автодороге «..............», где умышленно создавала помехи движению транспортных средств на федеральной автодороге «..............», путем нахождения на проезжей части при этом на требования сотрудников полиции освободить проезжую часть не реагировала.

Факт совершения административного правонарушения и вина Карповой Т.С. также подтверждаются: протоколом об административном правонарушении .............. от 29.01.2015 г. /л.д.2/, письмом Вр.и.о главы администрации города Минеральные Воды, из содержания которого следует, что уведомлений о проведении массовых публичных мероприятий на территории города Минеральные Воды на 24 января 2015 года не поступало и согласования на проведение данных мероприятий не выдавалось /л.д.4/, диском с файлами /л.д.11/, протоколом о доставлении от 29.01.2015 года /л.д.8/, рапортами /л.д. 3,5/.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Карпова Т.С. приняла участие в публичном мероприятии (митинге), не согласованном с исполнительным органом государственной власти, проходящем на федеральной автодороге «..............», где умышленно создавала помехи движению транспортных средств на федеральной автодороге «..............», путем нахождения на проезжей части при этом на требования сотрудников полиции освободить проезжую часть не реагировала, тем самым нарушил возложенные на неё Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах действия Карповой Т.С. необходимо квалифицировать по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ – участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного Карповой Т.С. административного правонарушения, объектом которого является нарушение общественного порядка, личность виновной и её поведение во время совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

С учетом изложенного, наказание необходимо избрать в пределах санкции части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.4 - 29.7, 29.10, 30.1-30.3 К РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Карпову Т.С. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере .............. рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя – ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Ставрополь, БИК .............., счет .............., Получатель – УФК по СК (Отдел МВД России по Минераловодскому району), ИНН .............., КПП .............., ОКАТО .............., КБК .............., Тип платежа - «АШ».

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.