Постановления по делу № 5-199/2018 от 09.04.2018

Дело № 5-199/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 23 апреля 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Подыниглазов В.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой Ю.С., с участием прокурора Рыбайло М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Беркут Профи» (далее – ООО ЧОО «Беркут Профи»), зарегистрированного по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

ООО ЧОО «Беркут Профи» не выполнило законные требования заместителя прокурора Индустриального района г. Перми, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, о предоставлении в прокуратуру района документов в связи с проведением проверки по обращениям гр.А., гр.Б. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Индустриального района г. Перми в отношении ООО ЧОО «Беркут Профи» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Извещенные о месте и времени рассмотрения дела законный представитель и защитник юридического лица в судебное заседание не явились.

Защитник Чирисиу К.М. телефонограммой просила отложить заседание в связи с ее болезнью.

Законных оснований для отложения рассмотрения дела не усматриваю, поскольку перенос судебного заседания повлечет необоснованное затягивание производства по делу об административном правонарушении. Более того, объективных данных, свидетельствующих о невозможности участия защитника Чирисиу К.М. в судебном заседании в суд не представлено. Юридическое лицо, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, не было лишено возможности направить другого защитника.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.

Прокурор выразил мнение о необходимости привлечения ООО ЧОО «Беркут Профи» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 1 ст. 22 данного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Индустриального района г. Перми на имя директора ООО ЧОО «Беркут-Профи» направлено требование о предоставлении в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ документов в связи с проведением проверки по обращениям гр.А. и гр.Б., а именно: приказов о приеме на работу (увольнении); табелей учета рабочего времени; расчетных листков, ведомостей, документов, подтверждающих выплаты; выписок с расчетного/лицевого счета Общества о движении денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; справку о задолженности по оплате труда в отношении работников.

ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте в прокуратуру Индустриального района г. Перми поступило письмо за подписью директора ООО ЧОО «Беркут Профи» о том, что граждане гр.А. и гр.Б. не являются работниками организации.

Таким образом, установлено, что требование прокурора о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ было получено законным представителем юридического лица не позднее ДД.ММ.ГГГГ. У законного представителя было достаточно времени для исполнения требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако этого сделано не было.

Ответ за подписью директора ООО ЧОО «Беркут Профи», согласно которому гр.А. и гр.Б. не являются работниками организации, не свидетельствует о надлежащем выполнении ООО ЧОО «Беркут Профи» требований прокурора, поскольку не содержит сведений о том, были ли ранее гр.А. и гр.Б. работниками организации, издавались ли приказы о приеме их на работу (увольнении), имеются ли в отношении них табели учета рабочего времени, расчетные листки, ведомости, документы по выплате им зарплаты, имелась ли перед ними задолженность по зарплате. Кроме того, все указанные документы не были направлены по требованию прокурора в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, в требовании о предоставлении документов содержалось требование о предоставлении в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выписки с расчетного/лицевого счета ООО ЧОО «Беркут Профи» о движении денежных средств за 2017-февраль 2018 года. Указанное требование также не было выполнено.

Вина ООО ЧОО «Беркут Профи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении административного дела, требованиями о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копией кассового чека о почтовом отправлении, распечаткой о поступлении писем на электронную почту районной прокуратуры, копией ответа на требование о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ, другими документами.

Изложенные доказательства согласуются между собой, образуют совокупность и свидетельствуют о наличии в деянии ООО ЧОО «Беркут Профи» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин неисполнения требований заместителя прокурора Индустриального района г. Перми в сроки, установленные для их исполнения, ООО ЧОО «Беркут Профи» не представлено.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО ЧОО «Беркут Профи» состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Считаю необходимым исключить из объема обвинения, сформулированного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указание на невыполнение ООО ЧОО «Беркут Профи» требования о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением проверки по обращению гр.В., поскольку материалы дела не содержат сведений о том, было ли получено указанное требование ООО ЧОО «Беркут Профи» и когда именно. Отсутствие этих сведений не позволяет сделать вывод о наличии в деянии ООО ЧОО «Беркут Профи» состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в части неисполнения требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность – не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, поскольку этого вида наказания будет достаточно для достижения целей наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью частную охранную организацию «Беркут Профи» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     В.В. Подыниглазов

Информация о получателе штрафа:

УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию по делам об административных правонарушениях Индустриального районного суда г. Перми (кабинет № 10).