Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-169/2020 от 12.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 07 мая 2020 года     Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобановой Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ТСЖ «Радужный-11», ОГРН №..., юридический и фактический адрес: адрес

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом – п. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – ведущим специалистом экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене В., юридическому лицу – ТСЖ «Радужный-11» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: дата в 10-00 отобранные пробы холодной и горячей воды на границе балансовой ответственностиТСЖ «Радужный-11» и в квартире заявителя (адрес) адресу: адрес не соответствовала требованиям санитарных правил СаНПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качествуводы централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования кобеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главногогосударственного санитарного врача РФ от дата №...) по показателю «цветность».По представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» экспертному заключению№...и 2268 от 14.02.2020г. по результатам протокола лабораторных исследований №... и 31669 от14.02.2020г. в отобранной пробе холодной и горячей воды на границе балансовой ответственности ТСЖ«Радужный-11» установлено превышение по показателю «цветность» при величине допустимого уровня 49.7и 47.5. при норме 20.0.По представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» экспертному заключению№... и 2265 от 14.02.2020г. по результатам протокола лабораторных исследований №... и 3171 от14.02.2020г. в отобранные пробы холодной и горячей воды в адрес установлено превышение попоказателю «цветность» при величине допустимого уровня 48.9 и 50.0. при норме 20.0, что является нарушением ст. 11. ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: п.3.1.. 3.4.3. СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контролькачества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...);Федерального Закона "О водоснабжении и водоотведении" от дата N 416-ФЗ (глава 4, ст.23, п.4).

За что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебное заседании представитель ТСЖ «Радужный-11» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области, Жебелев А.П. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от дата за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 24 утверждены СанПиН 2.дата-01 питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливаются гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Как следует из п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

    Пунктом 3.4.3 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.

Субъектом указанного административного правонарушения являются, в том числе, юридические лица, деятельность которых связана с эксплуатаций централизованных систем питьевого водоснабжения населения, и обеспечением населения горячей водой, и которые обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды СанПиН 2.дата-01.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения обращения (вх. №.../ж-2020 от дата.2020г.) «неудовлетворительное качество горячей и холодной воды» в адрес жилом адрес, согласно представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» экспертному заключению №...и 2268 от 14.02.2020г. по результатам протокола лабораторных исследований №... и 31669 от14.02.2020г. в отобранной пробе холодной и горячей воды на границе балансовой ответственности ТСЖ«Радужный-11» установлено превышение по показателю «цветность» при величине допустимого уровня 49.7и 47.5. при норме 20.0. По представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» экспертному заключению№... и 2265 от 14.02.2020г. по результатам протокола лабораторных исследований №... и 3171 от14.02.2020г. в отобранные пробы холодной и горячей воды в адрес установлено превышение попоказателю «цветность» при величине допустимого уровня 48.9 и 50.0. при норме 20.0

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица – ТСЖ «Радужный-11»подтверждается материалами дела, а именно: протоколом 04-8/69 об административном правонарушении от дата, экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., протоколом лабораторных испытаний №... от 14.02.2020г., договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, договором снабжения тепловой энергии №... от 01.05.2007г., постановлением №...-П от 11.01.2020г.,определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.02.2020г., а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ТСЖ «Радужный-11»необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, и доказательств надлежащего контроля за качеством поставляемых ресурсоснабжающей организацией услуг, не имеется, и в настоящее судебное заседание не представлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ТСЖ «Радужный-11» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст. 6.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ТСЖ «Радужный-11», ОГРН №..., юридический и фактический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (п. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), р/с 40№..., Банк получателя: Отделение Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья             Ю.В. Лобанова