Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2014 ~ М-145/2014 от 28.05.2014

Гр.дело № 2-169/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское                             05 июня 2014 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Чубуковой Е.А.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское гражданское дело по заявлению отделения полиции № 7 МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Рыжкова О.В.,

у с т а н о в и л:

Начальник отделения полиции №7 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Рыжкова О.В..

В обосновании заявления указано, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 06.08.2002 Рыжков О.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.115 УК, ч.2 ст.116 УК, ч.1 ст.116 УК ч.4 ст.33 УК – ч.1 ст.158 УК, ч.5 ст.33 УК – ч.4 ст.166 УК, ч.3 ст.69 УК РФ сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 31.01.2012 по отбытии срока наказания. Решением Первомайского районного суда Томской области от 29.05.2013 в отношении Рыжкова О.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 30.01.2020), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и на период административного надзора установлены административные ограничения: запрет посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 часов и до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования /..../ Томской области.

Контроль в отношении Рыжкова О.В. начат сотрудниками ОП №7 с 14.04.2014. В ходе проверки по ИБД - «Регион» было установлено, что Рыжков О.В. в период с 14.04.2014 по 27.05.2014 неоднократно привлекался к административной ответственности, в т.ч. за административные нарушения против порядка управления 26.05.2014 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не выполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных ФЗ) – назначен штраф 1000 рублей; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 26.05.2014 – штраф 1500 рублей; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 26.05.2014 – штраф 1500 рублей; а также дважды 25.05.2014 и 26.05.2014 за нарушение общественного порядка по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянении).

С целью предупреждения совершения повторных правонарушений, оказания на Рыжкова О.В. индивидуальных мер профилактического воздействия начальник отделения полиции считает необходимым установить в отношении Рыжкова О.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) осужденного для прохождения регистрации на срок до конца административного надзора – 31.01.2020.

В судебном заседании представитель заявителя - отдела полиции № 7 МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – Селюнина Н.А. заявленное требование поддержала, пояснила, что требование об установлении дополнительного ограничения подразумевает установление поднадзорному Рыжкову О.В. обязанности являться на регистрацию дополнительно один раз в месяц к уже установленной в отношении него обязанности являться на регистрацию один раз в месяц.

Лицо, в отношении которого подано заявление, Рыжков О.В. согласен с заявлением. Кроме того, пояснил, что действительно в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

Заслушав представителя заявителя, лицо, в отношении которого подано заявление, Рыжкова О.В., мнение прокурора Чубуковой Е.А., полагавшей необходимым удовлетворить требования начальника отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося

местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время

суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Рыжков О.В. 06.08.2002 осужден приговором Первомайского районного суда Томской области по ч.2 ст.115 УК, ч.2 ст.116 УК, ч.1 ст.116 УК ч.4 ст.33 УК – ч.1 ст.158 УК, ч.5 ст.33 УК – ч.4 ст.166 УК, ч.3 ст.69 УК РФ сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда установлено, что Рыжков О.В. совершил преступления, отнесённые законом к категории средней тяжести и особо тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений. Осуждённый отбывал наказание с 01.08.2002 по 31.01.2012 в исправительной колонии.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом об административном надзоре.

В силу ст.2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда Томской области от 29.05.2013 в отношении Рыжкова О.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, и на период административного надзора установлены административные ограничения: запрет посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 часов и до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования /..../ Томской области.

14.04.2014 Рыжков О.В. поставлен на профилактический учет в отделении полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением УУП и ПДН отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области от 14.04.2014 в отношении поднадзорного лица Рыжкова О.В. установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции № 7 один раз в месяц - /..../ числа каждого месяца. С постановлением Рыжков О.В. ознакомлен под роспись.

В соответствии с исследованными материалами дела установлено, что осуждённому при постановке на учёт органом внутренних дел объявлено предупреждение с разъяснением неблагоприятных правовых последствий в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

Однако, в период с 14.04.2014 по 27.05.2014 Рыжков О.В. неоднократно допускал нарушения установленных судом административных ограничений, привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении № /..../ от /..../ Рыжков О.В. за нарушение возложенных на него судом обязанностей (являться на регистрацию 1 раз в месяц) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № /..../ от /..../ Рыжков О.В. за нарушение возложенных на него судом обязанностей (являться на регистрацию 1 раз в месяц) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № /..../ от /..../ Рыжков О.В. за нарушение возложенных на него судом обязанностей (запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № /..../ от /..../, Рыжков О.В. за появление /..../ в общественном месте в состоянии опьянения привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № /..../ от /..../, Рыжков О.В. за появление /..../ в общественном месте в состоянии опьянения привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

Указанные факты не оспаривались Рыжковым О.В. в судебном заседании.

Согласно справке по быту, Рыжков О.В. проживает по адресу: /..../. В настоящее время не работает. Состоит на учете в ОП № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С Рыжковым О.В. неоднократно проводились профилактические беседы, направленные на недопущение совершения им преступлений, административных правонарушений и исполнении им возложенных обязанностей. Однако, на профилактические беседы он не реагирует. Рыжков О.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за не исполнение возложенных на него обязанностей, а также за появление в общественных местах в состоянии опьянения. Характеризуется посредственно.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам надзора.

Суд считает, что указанные в заявлении органа внутренних дел требования, с учетом исследованных данных о личности осуждённого, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, будут способствовать предупреждению совершения Рыжковым О.В. новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на поведение данного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд находит установление в отношении Рыжкова О.В. дополнительного административного ограничения - наложения на него обязанности являться на регистрацию в отделение полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области два раза в месяц, разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений, ранее установленных в отношении поднадзорного Рыжкова О.В. – удовлетворить:

установить в отношении Рыжкова О.В., родившегося /..../, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение – обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений - два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Первомайского районного суда Томской области.

Судья:                      = Н.М. Марченко =