Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2020 ~ М-329/2020 от 24.07.2020

                                                                                                    Гр.дело № 2-423/2020

25RS0022-01-2020-000670-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                                     24 ноября 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                              Кандыбор С.А.

при секретаре                             Борзиковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ЖКС № 10 филиала ФГБУ ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по воздушно-космическим силам») к Назарову С.И. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, и в обоснование своих требований в исковом заявлении указал следующее.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, помещение в котором занимает наниматель и члены его семьи, передан в управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Ответчик Назаров С.И., проживая в <адрес>, не исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 48392 руб.40 коп., начислена пеня в сумме 2480 руб. 99 коп. В связи с частичным гашением ответчиком образовавшейся задолженности, просит взыскать с ответчика Назарова С.И. задолженность за потребленные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19052 руб. 51 коп. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4173,49 рублей.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя истца, который в иске и представленных ходатайствах просил о рассмотрении дела без своего участия, а также привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца: ЖКС № 4 филиала ФГБУ ЦЖКУ МО РФ по ВВО, ЖЭ(К)О № 2 филиала ФГБУ ЦЖКУ МО РФ по ВВО, ООО «ГУЖФ», извещенных о судебном разбирательстве надлежащим образом.

Ответчик Назаров С.И. в судебном заседании исковые требования признал частично, указал, что оплату коммунальных услуг до мая 2020 года не производил в связи со сменой управляющих компаний, когда оплата начислялась одновременно ООО «ГУФЖ» и ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ, при этом начисления производились на состав фактически не проживающих в квартире трех человек (его бывшую жену и сына), а услуги по содержанию жилья не оказывались. Услуги по содержанию жилья и капитальному ремонту не оказываются до настоящего времени, в подтверждение чему представил фотографические снимки состояния жилого дома и придомовой территории, однако жильцы обязаны их оплачивать. Обжаловал бездействие управляющей компании на общих собраниях жильцов жилого дома, обращением к руководству компании и прокуратуру, на свои обращения получал ответы о выполнении работ в пределах финансирования. С заявками о производстве перерасчета оплаты коммунальных услуг в связи с ненадлежащим качеством оказываемой услуги по содержанию жилого дома в управляющую компанию не обращался. При принятии решения просил учесть нахождение на его иждивении беременной жены.

В письменных возражениях ответчик Назаров С.И. указал на то, что с исковыми требованиями не согласен в связи с необоснованными начислениями и невыполнением услуг по содержанию жилья, так как данные услуги выполнялись не в полном объеме. Не согласен с начислением ДД.ММ.ГГГГ в квитанции входящего сальдо 17017,18 руб. и пени в размере 93,40 руб., данные суммы считает необоснованными. Просит освободить от уплаты за необоснованные начисления в размере 17017,18 руб., за не предоставленную услугу по содержанию жилья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15876 руб., и пени за указанный период в размере 2474 руб.

Представителем третьего лица ЖКС №4 филиала ФГБУ ЦЖКУ МО РФ в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором он указал, что ФГБУ «ЦЖКУ Минобороны России по Восточному Военному округу в лице ЖКС №4 осуществляло управление домом № по <адрес> в <адрес> один месяц – январь 2019 года. До этого времени управление домом осуществляло ООО «Главное управление жилищным фондом» (ООО «ГУЖФ»), которое в настоящее время проходит стадию конкурсного производства.

Изучив исковые требования, мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы истребованного у мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края гражданского дела № по заявлению ООО «ГУЖФ» о взыскании с Назарова С.И. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к следующему.

В силу статей 153,154 ЖК РФ, пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу ч. 1, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. ч. 1, 2, 14 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг размер платы за отопление определяется в зависимости от размера общей площади жилого помещения, принадлежащего потребителю; за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - в зависимости от количества постоянно и временно проживающих граждан, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги; водоотведение (при отсутствии индивидуального прибора учета сточных вод и при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды) – исходя из норматива водоотведения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно адресной справке, поквартирной карточке, ответчик Назаров С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем квартиры на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу проживает супруга ответчика Н.М., до ДД.ММ.ГГГГ значились зарегистрированными по месту пребывания жена Н.Е., сын Н.А..

В соответствии с договорами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации, жилой <адрес> в <адрес>, передан в управление ООО «ГУЖФ», а с ДД.ММ.ГГГГ - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Приложением № к приказу начальника ЖЭ (К)О № Минобороны России (по ВВО) определено, что тарифы и нормативы, а также плата за содержание и наем жилых помещений, применяемые при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные по адресу многоквартирных домов: <адрес>, установлены на основании постановления департамента по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решения муниципального комитета Галенкинского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №НПА (теплоснабжение), постановлений департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (холодное водоснабжение), постановлений департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (горячее водоснабжение), постановлений департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (водоотведение), постановления департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № (электроснабжение), постановления департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № (газоснабжение), постановления Администрации Октябрьского МР № от ДД.ММ.ГГГГ (содержание и текущий ремонт), решения Думы Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № (наем).

Согласно выписке из лицевого счета о начислениях оплаты за коммунальные услуги за период февраль 2019 г. – сентябрь 2020 г. по адресу <адрес>, площадь 41,20 кв.м., задолженность по жилищно-коммунальным услугам составляет 28980,11 руб. (с учетом входящего сальдо по состоянию на июнь 2019 года в сумме 21866,08 руб. за вычетом перерасчета в размере 1903,08 руб.), задолженность по пене составляет 4173,49 руб.

Суд учитывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства ответчика имелась задолженность по коммунальным платежам в сумме 17017,18 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленная по следующим видам коммунальных услуг: отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, ГВС-нагрев, водоотведение. В январе 2019 года управление жилым домом по месту жительства ответчика осуществлялось ЖКС № 4 филиала «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, начислено за содержание жилья – 552,03 руб., найм – 417,19 руб., электроэнергию – 1098,81 руб., и газ – 337,56 руб., в общем размере 2405,59 руб., начисления произведены из расчета на одного человека потребителей услуг (указанная сумма в заявленные исковые требования не вошла). Таким образом, задолженность по всем видам коммунальных услуг, оказанных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 19963 рубля (17017,18 руб. + 2945,82 руб. начислений за оплату жилищно-коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, ГВС-нагрев, водоотведение), предоставленных в марте, апреле, мае 2019 года в размере 5445,82 за вычетом перерасчета на одного человека в сумме 1903,08 руб. и внесенной оплаты в размере 2500 руб.)

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ООО «ГУЖФ» с Назарова С.И. взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленных по адресу жилого помещения: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2018 года за следующие виды жилищно-коммунальных услуг: газоснабжение, содержание и текущий ремонт, наем, ОДН ХВС на содержание МКД, ОДН ГВС на содержание МКД, ОДН ЭЭ на содержание МКД.

Судом на основании анализа заявленных исковых требований, их расчета и материалов гражданского дела № установлено, что начисление и оплата за перечисленные виды жилищно-коммунальных услуг (взысканных судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №) в период образования входящего сальдо в размере 19963 руб. не вошла в сумму настоящих исковых требований, что согласуется с содержанием представленных ответчиком квитанций, согласно которым начисления в указанный период производились и взимались ООО «ГУЖФ» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО за разные виды жилищно-коммунальных услуг: ООО «ГУЖФ» - за газоснабжение, содержание и текущий ремонт, наем, ОДН ХВС на содержание МКД, ОДН ГВС на содержание МКД, ОДН ЭЭ на содержание МКД, а ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО – за отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, ГВС-нагрев, водоотведение.

Вместе с тем, суд принимает во внимание обстоятельства включения в сумму заявленных исковых требований задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг: отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, ГВС-нагрева, водоотведения, оказанных по адресу места жительства ответчика в период с июня 2018 года по январь 2019 года, а также начисления оплаты по указанным видам жилищно-коммунальных услуг в июле 2019 года, рассчитанных на количество проживающих 3 человека, тогда как согласно материалам дела иные лица, кроме Назарова С.И. в указанные периоды в спорном жилом помещении не проживали, также суду не представлено доказательств того, что спорным жилым помещением в указанный период имели права пользоваться другие лица.

Исходя из представленного по требованию суда расчету оплаты жилищно-коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на количество проживающих 1 человек, суд полагает подлежащей взысканию с ответчика задолженности в размере за вычетом излишне начисленных сумм на количество проживающих три человека, которые составили: за июль 2019 года в общей сумме 285,08 руб. (613,18 руб. (общая сумма начислений за ХВС, ГВС, ГВС-нагрев, ВО на 3 человека) – 328,80 руб. (общая сумма начислений на те же виды коммунальных услуг на 1 человека), за период с июня 2018 года по февраль 2019 года по ХВС – 978,15 руб. (1476,43 руб. (на 3 человека) – 498,28 руб. (на 1 человека); по ГВС – 487,19 руб. (736,72 руб. (на 3 человек) – 249,53 руб. (на 1 человека); по ГВС-нагреву – 2086,67 руб. (3155,55 руб. (на 3 человек) – 1068,88 руб. (на 1 человека); по ВО – 954,68 руб. (1650,49 руб. (на 3 человек) – 695,81 руб. (на 1 человека). Итого, общая сумма излишне начисленных денежных средств в счет оплаты вышеуказанных видов коммунальных услуг составила 4791,77 руб., на которую подлежит уменьшению сумма уточненных исковых требований в части взыскания задолженности по оплате оказанных жилищно-коммунальных услуг.

Давая оценку доводам ответчика об освобождении его от оплаты непредоставленной истцом услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

Согласно пункту 6 названных Правил, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 7 Правил собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

В соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение шести месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

В п. 15 Правил указано, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Согласно отчету о выполнении договора управления многоквартирным домом <адрес>, в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место оказание услуг по уборке помещений и территорий, электроработ, работ по обеспечению эксплуатации сантехники и т.д., вывоз ТКО, работ по обеспечению эксплуатации газового оборудования, управление МКД, на общую стоимость 183629,84 руб., информация о наличии претензий по качеству выполненных работ (оказанных услуг) не зафиксирована. Таким образом, полученная в указанном объеме услуга по содержанию и ремонту общедомового имущества, ответчиком не оплачена, в связи с чем образовалась соответствующая задолженность.

Руководствуясь статьями 153, 157 ЖК РФ, положениями Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с учетом статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательства обращения истца к ответчику с заявлением об изменении размера платы за содержание и ремонт общедомового имущества, которые могли бы служить основанием для снижения платы за содержание жилого помещения, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с тем, что ответчик Назаров С.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несвоевременно вносил плату за жилищно-коммунальные услуги истцом рассчитана задолженность по пене в размере 4173 руб. 49 коп.

В силу ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Положения указанной правовой нормы обязывают суд установить баланс между применяемой к нарушителю обязательства мерой ответственности и последствиями нарушения обязательства. Законодатель предоставил суду определенную свободу усмотрения при решении вопроса о применении ст. 333 ГК РФ. Наличие оснований для снижения пени и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», пеня, установленная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор.

Учитывая обстоятельства дела, неправомерное начисление оплаты коммунальных услуг на количество проживающих, не соответствующее факту проживания исключительно ответчика в жилом помещении и, соответственно, потреблении представленных услуг, исчисляемых от количества проживающих, по нормативу на одного человека, бездействие истца по принятию мер для взыскания образовавшейся задолженности до марта 2020 года, суд полагает возможным снизить размер неустойки в соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ до 1000 руб., что будет способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Октябрьского муниципального района Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, размер которой исчислен в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям – в сумме 610,43 руб.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к Назарову С.И. о взыскании задолженности оплаты за жилищно-коммунальные услуги, пени удовлетворить частично.

Взыскать с Назарова С.И. в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включающей входящее сальдо задолженности по платежам, образовавшейся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 14260 рублей 74 коп., и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб., а всего 15260 рублей 74 коп.

Взыскать с Назарова С.И. государственную пошлину в доход бюджета Октябрьского муниципального района Приморского края в размере 610,43 рублей.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение составлено (с учетом выходных дней) 30 ноября 2020 года.

Судья                                                                                       С.А. Кандыбор