Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2300/2014 ~ М-2179/2014 от 07.05.2014

Дело № 2-2300/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2014 года                            город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи        Калашниковой Е.В.,

с участием прокурора            Дуниной Е.В.,

при секретаре                Кузнецовой С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновска к Макаровой А.Б. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском Макаровой А.Б., Макаровой З.С. о выселении из жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев с предоставлением по нормам общежития другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    В обоснование исковых требований указали, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Макаровой А.Б. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Согласно справке формы № в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: Макарова А.Б. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Макарова З.С. (мама нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

    Ответчики длительное время плату за жилье и коммунальные услуги не вносят. Сумма долга по оплате за жилье и коммунальные услуги по состоянию на с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. Каких-либо уважительных причин невозможности оплаты у ответчиков не имеется.

    Ответчикам неоднократно направлялось уведомление о наличии задолженности и необходимости ее погашения, однако до настоящего времени задолженность не погашена, уведомление проигнорировано.

    Просили выселить Макарову А.Б. и Макарову З.С. из жилого помещения по адресу: <адрес> в помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

    Представитель истца Болотов И.Г., действующий на основании доверенности от 30.04.2013. являющийся одновременно и представителем третьего лица - ООО «УК Жилстройсервис», в судебном заседании исковые требования поддержал в отношении Макаровой А.Б. по основаниям, указанным в иске. Просил выселить Макарову А.Б. из жилого помещения по адресу: <адрес> в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Пояснил суду, что факт признания ответчика недееспособной по решению суда, наличие у нее психиатрического заболевания, не влияют на разрешение спора по существу. В отношении Макаровой З.С. просил производство по делу прекратить в связи с ее смертью.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований администрации города Ульяновска к Макаровой З.С. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения прекращено в связи со смертью Макаровой З.С.

    Ответчик Макарова А.Б. в судебное заседание не явилась, находится на стационарном лечении в ГКУЗ «Ульяновская областная психиатрическая больница № 2». Решением Барышского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной.

Представитель опекунского совета ГКУЗ «УОПБ № 2» главный врач Романов А.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Из письменного отзыва на иск следует, что администрация ГКУЗ «УОПБ № 2» возражает против искового заявления о выселении Макаровой А.Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нанимателем которого она является. Макарова А.Б. находится на стационарном лечении в данном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ без выписки. Решением Барышского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной. ДД.ММ.ГГГГ взята под опеку ГКУЗ «УОПБ № 2». Пенсия недееспособной пациентки перечисляется на депозитный счет. Управляющая компания ООО «УК Жилстройсервис» за данный период не предъявляла счета на оплату жилого помещения, нанимателем которого является недееспособная Макарова А.Б. По предъявлению счетов задолженность будет погашена.

Просили в иске отказать.

    Представитель третьего лица – Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Из письменного отзыва на иск следует, что Комитет считает исковые требования законными и обоснованными. Ответчики имеют задолженность перед управляющей организацией <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, систематически нарушают обязательства, предусмотренные для нанимателей и членов их семей положениями ЖК РФ. Просили исковые требования удовлетворить.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полгавшего, что в удовлетворении исковых требований администрации города Ульяновска следует отказать, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При этом, выселение нанимателя и членов его семьи из предоставленного им в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной договором социального найма, является исключительной мерой.

В соответствии с разъяснениями, изложенными п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суд устанавливает, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд, исключительная возможность привлечения к ответственности нанимателей за неисполнение существенных условий договора социального найма жилых помещений, а именно, неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием граждан, которые без каких-либо уважительных причин не исполняют свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Уважительными причинами невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Как следует из материалов дела спорная квартира по адресу <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м., жилой – 19,2 кв.м. была предоставлена по договору социального найма ответчице А.Б. на основании решения исполкома от 22.02.1984, что подтверждается копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ № №

Из отметки в ордере следует, что по решению Заволжского РИК от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> переадресован на <адрес>.

Как следует из справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Макарова А.Б. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Макарова З.С. (мама нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При рассмотрении дела судом было установлено, что Макарова З.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ в городе Ульяновске по причине хронической ишемической болезни сердца, что подтверждается копией записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно ответу ГКУЗ «УОПБ № 2» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, Макарова А.Б., зарегистрированная по адресу: <адрес>, бульвар Новосондецкий, 15-114, находится на стационарном лечении в данном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «шизофрения параноидальной формы, непрерывный тип течения» F20.00. Является инвали<адрес> группы бессрочно, недееспособной, опекаемой опекунским советом ГКУЗ «УОПБ № 2» в лице главного врача ФИО

Решением Барышского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Макарова А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с. Т.<адрес>, признана недееспособной.

Решение вступило в законную силу 29.05.2001.

Постановлением Главы Загаринской сельской администрации Барышского района Ульяновской области № опекунский совет «УОПБ № 2» назначен опекуном в отношении недееспособной Макаровой А.Б.

Исковые требования администрацией города Ульяновска мотивированы тем, что ответчик, будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении по договору социального найма длительное время (более 6 месяцев) не осуществлял оплату жилищно-коммунальных услуг без уважительных причин. Предоставляемое неплательщику жилищно-коммунальных услуг другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отвечает предъявляемым требованиям: пригодно для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагается в том же населенном пункте (городе Ульяновске) и относится к жилищному фонду социального использования.

Разрешая указанный спор, следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Вместе с тем, доказательств неисполнение Макаровой А.Б. обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием, которая без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения стороной ответчика суду не предоставлено.

Напротив, из материалов дела следует, что в течение всего спорного периода времени ответчица Макарова А.Б. являлась недееспособной, что исключает виновное противоправное бездействие последний по не оплате жилья и коммунальных платежей.

Следует также отметить, что представителем истца не предоставлено данных о вручении ответчику (его опекуну) претензии с требованием погашения образовавшейся задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и предупреждения о выселении в судебном порядке.

При этом расчет суммы задолженности рассчитан с учетом двоих зарегистрированных и фактически проживающих лиц в спорной квартире. Однако, как установлено в судебном заседании, наниматель весь спорный период находилась в лечебном учреждении, соответственно, не пользовалась коммунальными услугами, а принятая в расчет задолженности по оплате за жилье в качестве члена семьи нанимателя Макарова З.С. умерла в 2002. Таким образом, расчет задолженности не отвечает действительности, несмотря на это, ни управляющая компания, ни ООО «РИЦ» не представили в суд иного расчета, кроме приобщенного к иску.

Макарова А.Б. является инвали<адрес> группы, страдает тяжелой формой заболевания, которое входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Данное заболевание входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, входящим в Перечь заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 и подпадает под действие ст. 58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более, чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В отсутствие виновного поведения ответчика, требования истца при их удовлетворении будут нарушать права Макаровой А.Б. и не соответствовать вышеприведенным положениям действующего законодательства в части обеспечения жильем инвалида.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований администрации города Ульяновска к Макаровой А.Б. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                            Е.В. Калашникова