Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2013 (2-451/2012;) ~ М-480/2012 от 14.12.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 февраля 2013 года                         пос. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи: Хаятовой В.В.

при секретаре: Гавриляк А.В.

с участием истца Михалева А.В.,

представителя ответчика Р.(по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михалева А. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Михалев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края о включении в педагогический стаж работы службы по призыву в Вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении ему досрочной трудовой пенсии. Заявленные требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляюшему педагогическую деятельность. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеингашском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано на основании п.п.19.п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ, а именно ответчик не включил ему в стаж педагогической деятельности службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что истец считает неправомерным. Просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения пенсии вышеуказанный период службы в армии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность.

Истец Михалев А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что ранее действующее законодательство позволяло включать в специальный стаж работы периоды прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР.

Представитель ответчика Р. (полномочия проверены) исковые требования истца не признала в связи с тем, что в момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии у него отсутствует стаж на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, в связи с тем, что период службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02года 01 месяц28 дней) - не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку служба в Вооруженных силах СССР засчитывалась в специальный стаж согласно положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения в соответствии с названным постановлением приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Действие постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 было прекращено с 01.10.1993г. на основании постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953. В рамках действия постановления Совета министров СССР от 17.12.1959г. №1397 заявителем не выработаны требуемые 2/3 стажа работы (стаж заявителя на ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> дней). Без учета данных периодов по нормам постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, а также постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 стаж на соответствующих видах работ по п.п.19 п. 1 ст. 27. Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на дату подачи заявления, ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> дней, при требуемом стаже 25 лет, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Согласно исследованных в судебном заседании материалов дела установлено следующее.

Истец Михалев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей (учитель технического труда средней общеобразовательной школы), что подтверждается записями в трудовой книжке истца и справкой о трудовом стаже, выданной УПФР в Нижнеингашском районе ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период работы истец находился один день -ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михалев А.В. проходил по призыву службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

ДД.ММ.ГГГГ Михалев А.В. обратился в УПФР в Нижнеингашском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе №101 от ДД.ММ.ГГГГ Михалеву А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, Михалеву А.В. на день обращения в УПФР зачтено 23 года 03 месяца 14 дней. В трудовой стаж не зачтен период его службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 28 дней), а также один день -ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, устанавливаются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Статья 7 указанного Закона гарантирует право на трудовую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Подпункт 19 пункта 1статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепляет право граждан на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По смыслу закона, предоставление определенной категории лиц льготных условий для приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности.

Согласно п.3 ст.1 указанного Закона, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что составляет <данные изъяты> дней, осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей (учитель технического труда средней общеобразовательной школы). Указанная должность включена в Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 названного Положения был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени службы в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку истец служил в составе Вооруженных Сил СССР в период действия указанных норм права - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период службы Михалева А.В. в армии подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву в составе Вооруженных Сил СССР в количестве <данные изъяты> дней, подлежит зачету в его трудовой стаж педагогической деятельности, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, истец на момент обращения в УПФР в Нижнеингашском районе, имел стаж работы педагогической деятельности, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, который на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения истца с заявлением к ответчику) составил <данные изъяты>), что дает основания суда признать его требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не выработаны требуемые 2/3 стажа работы (стаж заявителя на ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>) в учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем, не принимаются судом, поскольку на момент прохождения Михалевым А.В. службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом. Следовательно, трудовая пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе включить в стаж педагогической деятельности Михалева А. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего <данные изъяты> дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края назначить Михалеву А. В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести пенсионные выплаты начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Нижнеигашский районный суд.

Председательствующая: