Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1108/2018 ~ М-885/2018 от 17.04.2018

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года

Дело № 2-1108/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года                        ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Асадовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафонова Сергея Ивановича к Муниципальному унитарному предприятию «Североморские теплосети» в лице конкурсного управляющего Андреева Максима Николаевича о взыскании денежной компенсации на период трудоустройства,

УСТАНОВИЛ:

    Сафонов С.И. обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Североморские теплосети» в лице конкурсного управляющего Андреева М.Н. о признании права на получение выплаты средней заработной платы на период трудоустройства до шести месяцев, взыскании средней заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

    В обоснование исковых требований истец указал, что работал в МУП «Североморские теплосети» с 03 февраля 2003 года в должности водителя автомобиля 1 класса. На основании приказа № 1656 л/с от 15 августа 2017 года, уволен с занимаемой должности с 31 августа 2017 года по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Решением Арбитражного суда Мурманской области от 10 ноября 2010 года МУП «Североморские теплосети» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурное производство. Определением Арбитражного суда Мурманской области от 01 августа 2012 года конкурсным управляющим назначен член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент» Андреев Максим Николаевич.

    19 января 2018 года, 02 февраля 2018 года он обратился с письменными заявлениями на имя конкурсного управляющего МУП «Североморские теплосети» Андреева М.Н. о выплате среднемесячного заработка за четвертый и пятый месяцы (соответственно) на период трудоустройства в соответствии с п.4 ст. 7 закона Российской Федерации «О ЗАТО», однако его заявления оставлены без ответа.

    Со ссылками на положения Конституции Российской Федерации, статьи 129, 178, 234 Трудового кодекса Российской Федерации, положения закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании», просил признать за ним право на получение выплаты средней заработной платы на период трудоустройства до шести месяцев, взыскать с ответчика среднюю заработную плату, сохраняемую на период трудоустройства за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения в размере 138 201,44 руб., в том числе за период с 1 по 31 декабря 2017 года в размере 76 374,48 руб., за период с 01 по 31 января 2018 года в размере 61 826,96 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 руб.

    В судебном заседании истец Сафонов С.И. заявленные требования поддержал по доводам искового заявления, просил удовлетворить.

    Представитель истца Миронюк В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что при увольнении Сафонову С.И. было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка за первый, второй и третий месяцы после увольнения. В центре занятости населения его доверитель поставлен на учет в установленный законом срок.

Представитель ответчика МУП «Североморские теплосети» в лице конкурсного управляющего Андреева М.Н., извещенный судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, по запросу суда представил истребуемые документы.

    Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

    Согласно ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В силу ч.1 ст.318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В соответствии с ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Сафонов С.И. в период с 03 февраля 2003 года по 31 августа 2017 года работал в должности водителя автомобиля 1 класса МУП «Североморские теплосети». Приказом № 1656 л/с от 15 августа 2017 года уволен с занимаемой должности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ.

При увольнении Сафонову С.И. выплачено выходное пособие за первый, второй и третий месяцы в размере среднего месячного заработка.

    19 января 2018 года и 02 февраля 2018 года Сафонов С.И. обратился с письменными заявлениями на имя конкурсного управляющего МУП «Североморские теплосети» Андреева М.Н. о выплате среднемесячного заработка за четвертый и пятый месяцы (соответственно) на период трудоустройства в соответствии с п.4 ст. 7 закона Российской Федерации «О ЗАТО». Однако его заявления оставлены без внимания, выплата не произведена до настоящего времени.

Истец претендует на взыскание в его пользу сохраняемого среднего заработка в связи с увольнением по сокращению штатов за 4,5 месяцы на основании Закона РФ от 14 июля 1992 года. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (Закон РФ «О ЗАТО») за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Однако указанная норма Закона РФ «О ЗАТО» не устанавливает порядок и условия выплаты сохраняемого заработка за уволенными работниками, в связи с чем суд при принятии решения руководствуется положениями ч.2 ст.318 ТК РФ.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что по вопросу дальнейшего трудоустройства в ГОУ – Центр занятости населения ЗАТО г.Североморск истец обратился 19 сентября 2017 года.

За время нахождения на учете в центре занятости населения ЗАТО г.Североморск Сафонову С.И. дважды предлагались варианты трудоустройства.

Решением ЦЗН от 08.02.2018 года Сафонов С.И. снят с учета по причине самостоятельного трудоустройства.

В период с 19 сентября 2017 года по 08 февраля 2018 года решения о сохранении за Сафоновым С.И. о сохранении среднемесячного заработка за четвертый и пятый месяцы не принимались по причине двух необоснованных отказов гражданина от подходящей работы.

Из приведенных выше норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В силу п. 1 ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Из материалов дела следует, что истец имеет общее среднее образование, профессия – водитель.

Последним местом работы Сафонова С.И. являлось МУП «Североморские теплосети», где истец работал в должности водителя автомобиля 1 класса, с которой уволен 31 августа 2017 года в связи с сокращением численности штата.

Вместе с тем суд отмечает, что центром занятости населения ЗАТО г.Североморск были предприняты меры к трудоустройству, однако истец отказался от предложенных вариантов работы, не согласившись с размером оплаты труда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что основанием для производства спорных выплат является именно невозможность трудоустройства, а истцу такая возможность дважды предоставлялась, но от трудоустройства он добровольно отказался, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании в его пользу среднего заработка, выплачиваемого в связи с увольнением по сокращению штата за четвертый, пятый, шестой месяцы трудоустройства, а также во взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в силу положений ст. 100 ГПК Российской Федерации.

Данный спор суд рассмотрел на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Сафонова Сергея Ивановича к Муниципальному унитарному предприятию «Североморские теплосети» в лице конкурсного управляющего Андреева Максима Николаевича о взыскании денежной компенсации на период трудоустройства отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Председательствующий О.С. Петрова