Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1311/2015 ~ М-1056/2015 от 29.06.2015

                                        Дело № 2-1311/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга                                  4 августа 2015 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Акборисова К.В.,

заинтересованного лица Хохрякова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации об установлении для должника Хохрякова А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Хохрякову А.В., являющемуся должником по исполнительному производству о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное (обязательное медицинское) страхование, пеней (штрафов) в общем размере <***> руб.,- до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Заявление мотивировано тем, что постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя от дд.мм.гггг №*** Управлением Пенсионного фонда в городе Можге и Можгинском районе УР с индивидуального предпринимателя Хохрякова А.В. взыскана задолженность в размере <***> руб.

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Можгинского РОСП УФССП России по УР на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени должником по исполнительному производству сумма задолженности перед бюджетом Российской Федерации не погашена.

На основании п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа заявитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Хохрякова А.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании помощник прокурора Акборисов К.В. заявление поддержал.

Заинтересованное лицо Хохряков А.В. с заявлением согласился, подтвердил факт неисполнения постановления о взыскании страховых взносов.

Представители заинтересованных лиц УПФР в городе Можге и Можгинском районе УР, Можгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальный предприниматель Хохряков А.В. в дд.мм.гггг году являлся плательщиком страховых взносов в силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Федеральный закон № 212-ФЗ).

Статьей 18, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

дд.мм.гггг в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, постановлением начальника УПФР в городе Можге и Можгинском районе УР №*** за счет имущества ИП Хохрякова А.В. взыскана недоимка по страховым взносам и пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <***> руб.

дд.мм.гггг на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Можгинского РОСП УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника Хохрякова А.В.

В срок, установленный для добровольного исполнения, Хохряковым А.В. не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что послужило поводом для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Заявление Можгинского межрайонного прокурора об установлении ограничения на выезд должника направлено на фактическое исполнение требований исполнительного документа и основано на положениях п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Право свободно выезжать за пределы Российской Федерации является одним из основных прав и свобод человека и гражданина и закреплено в ст. 27 Конституции Российской Федерации. При этом права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в статье 12 Международного Пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах», согласно которым каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 67 указанного закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм, ограничение на выезд из Российской Федерации возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Из материалов дела следует и должником не оспаривается, что постановление УФПР о взыскании страховых взносов не исполнено более двух лет. Наличие задолженности, факт получения постановления о взыскании страховых взносов и постановления о возбуждении исполнительного производства должник не оспаривает. Следовательно, Хохряков А.В. обязанности, возложенные на него Федеральным законом № 212-ФЗ, Федеральным законом № 229-ФЗ, не исполняет без уважительных причин, мер для погашения задолженности не предпринимает.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что должник неправомерно уклоняется от погашения задолженности в размере <***> руб. В данном случае применение в отношении Хохрякова А.В. такой меры воздействия как временное ограничение выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, является соразмерной допущенному нарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации об установлении для должника Хохрякова А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Хохрякова А.В., дд.мм.гггг года рождения, уроженца <***>, являющегося должником по исполнительному производству №***, возбужденному дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Можгинского РОСП УФССП России по УР, на основании постановления УПФР в городе Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от дд.мм.гггг №*** на сумму <***> руб.– до исполнения должником своих обязанностей по данному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья-                  Кожевникова Ю.А.