Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1869/2020 ~ М-255/2020 от 23.01.2020

Дело № 2-1869/20

54RS0007-01-2020-000295-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года                                                                                 город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                        Барейша И.В.

при помощнике судьи                                                                     Горькой Н.Е.,

при секретаре                                                                                  Кузнецовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      администрации Октябрьского района г. Новосибирска к Казакову Дмитрию Викторовичу об обязании устранить нарушение требований закона,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Октябрьского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Казакову Д.В. об обязании устранить нарушение требований закона.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 451 кв.м., находится в собственности Казакова Д.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/ №. Вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

На земельном участке находится жилой дом, площадью 824,5 кв.м., который имеет 4 этажа, 1 подземный этаж. Собственником жилого дома является Казаков Д.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Приказом от /дата/ №-од утверждено проведение проверки по адресу: <адрес>, в отношении Казакова Дмитрия Викторовича.

/дата/ Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> выявлен факт самовольного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

/дата/ Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска составлен акт обследования №-А, в котором указано, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ, законодательства субъектов РФ, выразившееся в использовании Казаковым Д.В. земельного участка с кадастровым номером № площадью 451 кв. м., с разрешенным видом использования для эксплуатации индивидуального жилого дома не по целевому использованию. Так на указанном земельном участке имеется 4-х этажное здание с вывеской «Сибирский бизнес парк», первый и второй этаж торгового зала сдается в аренду под магазин и офис. Внутри здания на первом этаже размещен график режима работы. Кроме того, имеется рекламная вывеска «ремонт сотовых телефонов, покупка лома, драгоценных металлов». Внутри здания расположен вход в цокольный этаж, над входом имеется вывеска «японские подгузники». Ведется коммерческая деятельность. Здание возведено без разрешительных документов с нарушением градостроительных регламентов, нарушены отступы, находится в зоне Ж-1, нарушен максимальный процент застройки, занятие муниципального земельного участка без правоустанавливающих документов на землю, не выполнено предписание, выданное органами муниципального контроля /дата/ в установленный срок до /дата/.

Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории города Новосибирска рассмотрено уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, принято решение (протоколом №) об обязанности администрации района подготовить и направить в суд исковое заявление о самовольной постройки по указанному адресу.

Администрацией Октябрьского района города Новосибирска в рамках полномочий проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате выезда на место составлен акт обследования от /дата/ №/оа-2019, в котором указано, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 451 кв.м., с разрешенным видом использования для эксплуатации индивидуального жилого дома возведен 4-х этажный прямоугольный объект (4 этажа радземных, 1 этаж подземный). Установлено, что разрешение на строительство Казаков Д.В. не получал, объект капитального строительства возведен без разрешительных документов.       Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г Новосибирск, <адрес> имеет основной вид разрешенного использование находится в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), видом разрешенного использования, которого не является индивидуальное жилое строительство.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 36 Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от /дата/ № (далее - Правила), минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м. (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м.).

Согласно акту обследования от /дата/ №/оа-2019, нарушены отступы от границ земельного участка со стороны домов №, 135 от 0 до 1,5 м., со стороны <адрес> - 1-1,5 м.

Согласно пункту 2.1 части 3 статьи 36 Правил, предельное максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 3 этажа.

Согласно акту обследования от /дата/ №/оа-2019 на указанном земельном участке расположен прямоугольный 4-х этажный капитальный объект.

Согласно    пункту 2.1 части 4 статьи 36 Правил, максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 30%.

Согласно акту обследования от /дата/ №/оа-2019 максимальный процент застройки составляет 68%.

Объект эксплуатируется не по целевому назначению.

Кроме того согласно акту обследования, ответчиком без правоустанавливающих документов используется прилегающая к земельному участку муниципальная территория площадью 100 кв.м.

Информация о разрешениях на строительство объекта капитального строительства, разрешениях на условно-разрешенный вид использования, разрешениях на отклонение от предельных параметров на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Новосибирска, не зарегистрированы.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд обязать Казакова Д.В. привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Казаков Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, представил заявление о признании иска в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком представлено заявление о признании иска, просила рассмотреть вопрос о продлении срока для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица ООО «Бизнес Парк» в судебное заседание не явился, извещен, отзыв на иск не представил.

Суд, заслушав пояснения сторон, учитывая признания иска ответчиком, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска.

При этом суд исходит из следующего.

На основании части 2 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка возводит жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

На основании пункта 2.28 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, «О территориальных органах мэрии города Новосибирска», администрация района осуществляют участие в осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пределах, установленных правовым актом мэрии.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 451 кв. м., находится в собственности Казакова Д.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Дом площадью 824,5 кв. м. расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, имеет 4 этажа, 1 подземный,    находится в собственности Казакова Д.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/ №.

Приказом от /дата/ №-од утверждено проведение проверки по адресу: <адрес>, в отношении Казакова Дмитрия Викторовича.

/дата/ Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска выявлен факт самовольного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

05.02.2019 Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска составлен акт обследования № 4/23-А, в котором указано, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ, законодательства субъектов РФ, выразившееся в использовании Казаковым Д.В. земельного участка с кадастровым номером 54:35:073155:16 площадью 451 кв. м., с разрешенным видом использования для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Толстого, 133 не по целевому использованию. Так на указанном земельном участке имеется 4-х этажное здание с вывеской «Сибирский бизнес парк», первый и второй этаж торгового зала сдается в аренду под магазин и офис. Внутри здания на первом этаже размещен график режима работы. Кроме того, имеется рекламная вывеска «ремонт сотовых телефонов, покупка лома, драгоценных металлов». Внутри здания расположен вход в цокольный этаж, над входом имеется вывеска «Японские подгузники». Ведется коммерческая деятельность. Здание возведено без разрешительных документов с нарушением градостроительных регламентов, нарушены отступы, находится в зоне Ж-1, нарушен максимальный процент застройки, занятие муниципального земельного участка без правоустанавливающих документов на землю, не выполнено предписание выданное органами муниципального контроля 18.09.2018 года в установленный срок до 18.12.2018 г.

Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории <адрес> рассмотрено уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, принято решение (протоколом №) об обязанности администрации района подготовить и направить в суд исковое заявление о самовольной постройки по указанному адресу.

Администрацией Октябрьского района города Новосибирска в рамках полномочий проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате выезда на место составлен акт обследования от /дата/ №/оа-2019, в котором указано, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 451 кв.м., с разрешенным видом использования для эксплуатации индивидуального жилого дома возведен 4-х этажный прямоугольный объект (4 этажа надземных, 1 этаж подземный).

Выявлены нарушения:

1.    Разрешение на строительство Казаков Д.В. не получал, объект капитального строительства возведен без разрешительных документов.

2.    Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет основной вид разрешенного использование -находится в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), видом разрешенного использования, которого не является индивидуальное жилое строительство.

3.    Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 36 Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от /дата/ №, минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м. (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м.).

Согласно акту обследования от /дата/ №/оа-2019 нарушены отступы от границ земельного участка со стороны домов №, 135 от 0 до 1,5 м., со стороны <адрес> - 1-1,5 м.

4.    Согласно пункту 2.1 части 3 статьи 36 Правил предельное максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 3 этажа.

Согласно акту обследования от /дата/ №/оа-2019 на указанном земельном участке расположен прямоугольный 4-х этажный капитальный объект с 1-м подземным этажом, размерами ориентировочно 23*12 и 5*6.

5. Согласно    пункту 2.1 части 4 статьи 36 Правил максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 30%.

Согласно акту обследования от /дата/ №/оа-2019, максимальный процент застройки составляет 68%.

6. Объект эксплуатируется не по целевому назначению.

7. Согласно акту обследования от ГГЛ22019 №, 212/оа-2019 ответчиком без правоустанавливающих документов используется прилегающая к земельному участку муниципальная территория площадью 100 кв.м.

Информация о разрешениях на строительство объекта капитального строительства, разрешениях на условно-разрешенный вид использования, разрешениях на отклонение от предельных параметров на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Новосибирска, не зарегистрированы.

Также в кадастровом паспорте по состоянию на /дата/ количество этажей в жилом доме указано 4, из них подземных этажей 1, однако согласно представленным в материалах дела фотографиям и актам осмотра, усматривается, что фактически возведено 4 наземных этажа на спорном земельном участке, принадлежащем ответчику.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком принято судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком принято судом.

Оценивая исследованные доказательства, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Октябрьского района г. Новосибирска подлежат удовлетворению.

         В соответствии со ст. 206 ГПК ПФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании представители ответчика просили предоставить     ответчику более длительный срок для исполнения    решения суда, чем просит истец, поскольку для    его исполнения необходимо пройти процедуры согласования, регистрации, которые занимают длительное время.

Представитель истца в судебном заседании не возражала, с учетом фактических обстоятельств дела, против установления ответчику более длительного периода, чем указано в иске.

Оценив доводы сторон, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока для исполнения решения суда равным 24 месяцев с даты вступления в силу решения суда, данный срок    является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме и считает необходимым обязать Казакова Д.В. в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с     требованиями, установленными правилами землепользования и застройки объект капительного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 173    ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования    администрации Октябрьского района г. Новосибирска удовлетворить.

Обязать Казакова Дмитрия Викторовича в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями, установленными правилами землепользования и застройки объект капительного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Казакова Дмитрия Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья     (подпись)

Копия верна, подлинник решения суда подшит в материалах гражданского дела № 2-1869/2020, которое хранится в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья