Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2016 ~ М-54/2016 от 19.02.2016

Дело № 2 –73/2016 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

п. Суксун «18» марта2016 года

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ярушиной А.А.

при секретаре Вязовиковой О.Б.,

с участием истца Беляевских В.А.,

представителя ответчика УПФ РФ в Суксунском районе, действующей по доверенности Щуковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Беляевских В. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Суксунском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности по назначению истцу досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Беляевских В.А.. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда России в Суксунском районе с требованием признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсов повышения квалификации в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии со дня его обращения –ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица мотивирует тем, что при обращенииДД.ММ.ГГГГ. в УПФ РФ в Суксунском районе за назначением досрочной пенсии по старости в силу п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.03.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа медицинской деятельности. При этом в специальный стаж истицы не были включены в том числе и указанные выше периоды ее трудовой деятельности.

Полагает, что, исходя из положений ст. 187 ТК РФ, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации являются выполнением ею служебных обязанностей вне постоянного места работы по заданию работодателя, в связи с чем издавались соответствующие приказы, прохождение ею курсов повышения квалификации являлось необходимым условием для дальнейшего допуска до работы. При этом во время нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Учитывая изложенное, просила возложить на пенсионный орган обязанность назначить ей пенсию с момента обращения за нею с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик отказ в назначении пенсии обосновывает тем, что не подлежат включению в специальный стаж работы, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку они не указаны в качестве иных периодов, подлежащих включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. Также указывает, что нахождение истца на курсах повышения происходит с отрывом от работы, непосредственно медицинской деятельностью она не занималась, получая дополнительное образование.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая по доверенности Щукова Е.В. с заявленным иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ. Беляевских В.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 11-14).

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в Суксунском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа медицинской деятельности, был учтен специальный стаж 24 года 8 месяцев 23 дня (при требуемом- 25 лет). При этом ответчиком не включены в специальный стаж медицинской деятельности среди прочих следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела Беляевских В.А., пояснениями сторон.

В соответствии пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Судом установлено, что согласно трудовой книжке и представленной справке ГБУЗ «Суксунская ЦРБ» Беляевских В.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности мед. сестра процедурный кабинет в Суксунскую райбольницу, переименованную с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Суксунская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ – в ГБУЗ «Суксунская ЦРБ», где работает в должности медицинской сестры по настоящее время (л.д.6-7).

В соответствии с выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Беляевских В.А. была направлена на курсы повышения квалификации для прохождения курсов усовершенствования, в ДД.ММ.ГГГГ- по циклу «сестринское дело по фтизиатрии», в ДД.ММ.ГГГГ- по физиотерапии, в ДД.ММ.ГГГГ- по циклу «первичная медико-профилактическая помощь населению» работодателем «Суксунская ЦРБ» на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением за эти периоды заработной платы (л.д. 14-16).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов пенсионного дела следует, что при направлении истицы на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялась на эти периоды заработная плата, осуществлялись выплаты в Пенсионный фонд, что представителем ответчика не оспаривается. Следовательно, по своим правовым последствиям направление работника на курсы повышения квалификации аналогично направлению его в служебную командировку, что в свою очередь предполагает, что данные периоды не могут быть исключены из специального стажа.

Поскольку за работником в указанный период как сохранялось место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указанное обстоятельство подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.31).

Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Как следует из представленного пенсионного дела Беляевских В.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30)

При этом на момент обращения Беляевских В.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, специальный трудовой стаж Беляевских В.А., учтенный пенсионным органом, составлял 24 года 08 месяцев 23 дня.

Вместе с тем, с учетом включенных судом периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежащих включению в специальный стаж для назначения пенсии, составляющих в совокупности со стажем, учтенным пенсионным органом, продолжительность специального стажа более 25 лет, суд считает возможным удовлетворить требование Беляевских В.А. и признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нельзя признать законными в части отказа в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по Суксунскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. и решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными в части отказа в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Беляевских В. А. протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по Суксунскому району № от ДД.ММ.ГГГГ и решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в специальный стаж ее медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Беляевских В. А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ярушина

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2016