Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3019/2016 ~ М-2449/2016 от 13.07.2016

Р Е Ш Е Н ИЕ
Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Гаврилиной Н.А.,

с участием: представителя истца Плугатырь М.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, без участия представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, представителя третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3019/16 по иску Кириченко Николая Федоровича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об уточнении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Кириченко Н.Ф. обратился в Ставропольский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об уточнении границ земельного участка.

Согласно исковому заявлению, ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом города Тольятти Самарской области Мухиной ТВ. в реестре № за истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, истец обратился к кадастровому инженеру Оленичеву А.А. для выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка. По результатам кадастровых работ был подготовлен межевой план на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ указанный межевой план с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости № был сдан в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ по было принято Решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, по причине того что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости, а именно: межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 9 статьи 38 Закона о кадастре.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, площадь указанного земельного участка ориентировочная и составляет 3 000 кв.м, сведения о нем подлежат уточнению при межевании, и граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Координаты характерных точек границ указанного земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка истца, имеющегося в материалах межевого плана, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определено по существующим, сложившимся границам, являющимся одновременно границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Более того, сведения о местоположении границ ЗУ № содержатся в государственном кадастре недвижимости. При этом, споров по границам нет. Права смежных землепользователей не нарушены.

В соответствии с нормами Закона о кадастре допускается увеличение площади земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом кадастре требований, по сравнению с площадью, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, но на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстёпки муниципального района Ставропольский Самарской области, утв. Решением Собрания представителей сельского поселения Подстёпки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решения от ДД.ММ.ГГГГ №), минимальная площадь земельного участка для индивидуальной жилой застройки <данные изъяты>

Таким образом, увеличение площади земельного участка истца на <данные изъяты>., не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно материалам государственного фонда Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ документы, а именно: материалы инвентаризации, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют проведенным измерениям.

Просил суд уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, в соответствии с уточненными координатами характерных точек указанными в межевом плане:

Сведения о характерных точках границы земельного участка
Обозначение характерных точек граница	Координаты, м
	X		Y
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>

Указать, что решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Представитель истца в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, не просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представил отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью <данные изъяты>, с категорией земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Кириченко Н.Ф.

Плугатырь М.Г. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением ДД.ММ.ГГГГ № о государственном учете изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Оленичевым А.А.

По указанному заявлению органом кадастрового учета принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка в связи с истечением срока приостановления проведения государственного кадастрового учета и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Причинами приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка послужили следующие основания: необходимый для кадастрового учета документ - межевой план по содержанию не соответствует требованиям данного Федерального закона.

В представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане земельного участка, чертеже инвентаризации земель и проекте установления границ земельных участков в кадастровом квартале № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, согласно сведениям ГКН и правоустанавливающим документам, площадь учитываемого земельного участка составляет <данные изъяты>., вместе с тем, согласно представленному к заявлению межевому плану, площадь учитываемого земельного участка увеличилась и составила <данные изъяты> однако, в данном случае отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке, так как он не существует в таких границах;

- имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости.

Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана местоположение границ земельного участка определялось с использованием инвентаризации земель и проекта установления границ земельных участков в кадастровом квартале № от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах кадастрового дела содержится аналогичный графический материал. Между тем, согласно указанному плану границ, смежным к уточняемому земельному участку по границам участка от точки 1 до точки 17 (н1-н2 раздела «Чертеж»), является земельный участок № Кириченко Е.И. Однако в представленном акте согласования границ в указанных границах учитываемый земельный участок граничит с землями общего пользования.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тольятти Самарской области Мухиной Т.В. в реестре №, является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ.

При образовании земельного участка истца его межевание в целях установления границ и точной площади не проводилось.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В силу абзаца второго п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Как следует из ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

Уникальными характеристиками земельного участка, согласно п.п. 3, 6 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являются в том числе его площадь и местоположение границ.

Отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка предоставляет заявителю право на обращение с заявлениями о постановке его на учет, либо об учете его изменений, в силу ч.2, 3 ст.20 указанного закона.

Как указано в ч.5 ст.4 указанного закона, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В целях уточнения уникальных характеристик земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру Оленичеву А.А.

Из материалов межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «РегБТИ», следует, что фактическая площадь земельного участка истца уточнена и против прежней – <данные изъяты> стала составлять <данные изъяты>

Однако материалы межевания не только не подтверждают существования участка в представленных суду границах, но и противоречат иным документам, имеющимся в деле, и следовательно не подлежат принятию органом кадастрового учета в качестве оснований для изменения его характерных данных.

В соответствии со ст.16 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Согласно ч.1 ст.22 Закона о кадастре с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе и межевой план земельного участка.

В представленном суду межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка существенно отличается от конфигурации этого объекта в плане земельного участка, чертеже инвентаризации земель и проекте установления границ земельных участков в кадастровом квартале № от ДД.ММ.ГГГГ

Так, согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ 320016 № прежнего землепользователя Кириченко Ефросинье Ивановне, ей на праве собственности был выделен земельный участок площадью <данные изъяты>. и доказательств выделения участка иной, большей площади суду не представлено.

Из материалов инвентаризации земель, ситуационного плана земельного участка, истца, ранее принадлежавшего наследодателю Кириченко Ефросинье Ивановне видно, что она пользовалась выделенным ей участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. и при этом, к ее участку примыкал другой участок, площадью <данные изъяты>., с иным кадастровым номером - №

Наличие отдельного кадастрового номера, самостоятельных границ свидетельствует о существовании смежного земельного участка, являющегося самостоятельным объектом земельных правоотношений.

Следовательно, заявленное истцом увеличение площади участка и уточнение его границ произошло не в результате уточнения ранее существовавших данных, а путем присоединения иного, примыкающего земельного участка, собственником которого истец не является и основания для безвозмездного приобретения которого в его собственность суду не приведены.

Приобретение смежного земельного участка возможно за плату, в порядке, предусмотренном ст.9.1 Закона Самарской области «О земле».

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.16, 22, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Кириченко Николаю Федоровичу в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об уточнении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2016 года.

Судья С.Г. Шабанов