Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-1-90/2022 от 26.07.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 августа 2022 года                                                                                         г.Сенгилей

     Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю. при секретаре Мартьяновой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Агентства ветеринарии Ульяновской области об отсрочке исполнения решения суда,

            У С Т А Н О В И Л:

    Агентство ветеринарии Ульяновской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.04.2021.

В обоснование заявленного требования указано, что Сенгилеевским районным судом Ульяновской области от 20.04.2021 было вынесено решение о признании незаконным бездействие Агентства ветеринарии <адрес> в необеспечении безопасности сибиреязвенного захоронения: скотомогильника, расположенного в <адрес>.

Признать незаконным распоряжение руководителя Агентства ветеринарии Ульяновской области № 781-р от 23.12.2019 «О ликвидации скотомогильников на территории Вешкаймского, Инзенского, Карсунского, Сурского, Новомалыклинского, Сенгилеевского, Цильнинского, Чердаклинского районов Ульяновской области, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении», в части скотомогильника в <адрес>.

Отменить распоряжение руководителя Агентства ветеринарии Ульяновской области № 781-р от 23.12.2019 «О ликвидации скотомогильников на территории Вешкаймского, Инзенского, Карсунского, Сурского, Новомалыклинского, Сенгилеевского, Цильнинского, Чердаклинского районов Ульяновской области, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении», в части скотомогильника в <адрес>.

Обязать Агентство ветеринарии Ульяновской области обеспечить безопасность сибиреязвенных захоронений – скотомогильника в <адрес> в соответствии с требованиями Санитарно – эпидемиологических правил «СП 3.1.7.2629-10. Профилактика сибирской язвы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.05.2010 № 56: установить ограждения по всему периметру, исключающие случайный доступ людей и животных, сформировать по всему внутреннему периметру канавы, обозначить их предупреждающими табличками с надписью «сибирская язва».

    Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 03.08.2021 решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 20.04.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Агентства ветеринарии Ульяновской области - без удовлетворения.

    27.09.2021 в Агентство ветеринарии Ульяновской области поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2021г. № 33510/21/73033-ИП.

    Определением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 05.04.2022 предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.07.2022.

    Агентство ветеринарии Ульяновской области приступило к исполнению указанного выше решения, разработан и утвержден 04.04.2022 План (Дорожная карта) по проведению мероприятий по обеспечению безопасности мест утилизации особо опасных биологических отходов, привлечен кадастровый инженер для определения координат местонахождения объекта.

    Агентством 25.07.2022 в адрес судебного пристава- исполнителя направлено ходатайство о принятии мер, направленных на создание условий для исполнения решения суда.

    В целях устранения установленных препятствий для исполнения решения суда, необходимо проведение дополнительных мероприятий по установлению месторасположения объекта.

В связи с этим, просили предоставить отсрочку исполнения судебного решения до 30.11.2022.

В судебное заседание представитель Агентства ветеринарии Ульяновской области не явился, просил рассмотреть заявление без его участия.

Представитель Ульяновский межрайонный природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия, в заявленных требованиях просил отказать.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 189 КАС РФ неявка указанных лиц не является препятствием к разрешению данного вопроса.

Исследовав представленные материалы, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 20.04.2021 признано незаконным бездействие Агентства ветеринарии Ульяновской области в необеспечении безопасности сибиреязвенного захоронения: скотомогильника, расположенного в <адрес>; признано незаконным распоряжение руководителя Агентства ветеринарии Ульяновской области № 781-р от 23.12.2019 «О ликвидации скотомогильников на территории Вешкаймского, Инзенского, Карсунского, Сурского, Новомалыклинского, Сенгилеевского, Цильнинского, <адрес>ов Ульяновской области, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении», в части скотомогильника в <адрес>; отменено распоряжение руководителя Агентства ветеринарии Ульяновской области № 781-р от 23.12.2019 «О ликвидации скотомогильников на территории Вешкаймского, Инзенского, Карсунского, Сурского, Новомалыклинского, Сенгилеевского, Цильнинского, Чердаклинского районов Ульяновской области, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении», в части скотомогильника в <адрес>; на Агентство ветеринарии Ульяновской области возложена обязанность обеспечить безопасность сибиреязвенных захоронений – скотомогильника в <адрес> в соответствии с требованиями Санитарно – эпидемиологических правил «СП 3.1.7.2629-10. Профилактика сибирской язвы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.05.2010 № 56: установить ограждения по всему периметру, исключающие случайный доступ людей и животных, сформировать по всему внутреннему периметру канавы, обозначить их предупреждающими табличками с надписью «сибирская язва».

    Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 03.08.2021 решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 20.04.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Агентства ветеринарии Ульяновской области -без удовлетворения.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2022 решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 20.04.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 03.08.2021 оставлены без изменения.

До настоящего времени решение суда от 20.04.2022 не исполнено.

    Определением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 05.04.2022 заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.07.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно ст. 37 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Учитывая представленные стороной заявителя доказательства в их совокупности, а также учитывая, что для исполнения решения суда необходимо проведение дополнительных мероприятий, суд считает заявление Агентства ветеринарии Ульяновской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежащим удовлетворению на срок до 30 ноября 2022 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 189, 198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Предоставить Агентству ветеринарии Ульяновской области отсрочку исполнения решения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 20.04.2021 в части возложения обязанности на Агентство ветеринарии Ульяновской области обеспечить безопасность сибиреязвенных захоронений – скотомогильника в <адрес> в соответствии с требованиями Санитарно – эпидемиологических правил «СП 3.1.7.2629-10. Профилактика сибирской язвы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.05.2010 № 56: установить ограждения по всему периметру, исключающие случайный доступ людей и животных, сформировать по всему внутреннему периметру канавы, обозначить их предупреждающими табличками с надписью «сибирская язва» до 30 ноября 2022.

     На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 15 дней со дня вынесения определения

    Судья                                                          Т.Ю. Горбачева