Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-818/2015 ~ М-308/2015 от 03.03.2015

Дело № 2-818/2015

Определение

о прекращении производства по делу

г. Холм

Новгородской области                                                                     17 апреля 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой М.В.,

с участием помощника Холмского межрайонного прокурора Никоненко И.В.,

представителя ответчика - Главы Красноборского сельского поселения - Чирковой Е.И.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации Красноборского сельского поселения об обязании опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» определенные сведения,

установил:

Холмский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать Администрацию Красноборского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу <адрес> статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления, за 2014 год; обобщенную информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах за 2014 год.

В обоснование заявленного иска указал, что Холмской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ).

Статья 4 Федерального закона № 8-ФЗ предусматривает, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Статьей 9 Федерального закона № 8-ФЗ определено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Статья 10 Федерального закона № 8-ФЗ предусматривает, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статья 13 Федерального закона № 8-ФЗ определяет состав информации, которая подлежит размещению на официальном сайте.

В ходе проверки установлено, что официальным сайтом Администрации Красноборского сельского поселения в сети «Интернет» является <адрес>

На указанном интернет - ресурсе размещена общая информация о деятельности Администрации Красноборского сельского поселения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7, подпунктом 2 «в» пункта 7 части 1 статьи 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления, а также информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

При исследовании сайта Администрации Красноборского сельского поселения установлено, что не размещены следующие сведения:

- статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления, за 2014 год;

- обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах за 2014 год.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Неразмещение в сети «Интернет» предусмотренной законом информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органа местного самоуправления, а также противоречит требованиям, изложенным в пункте 7 статьи 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с которым обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления определено как одно из основных направлений противодействия коррупции.

В связи с изложенным, прокурор просил обязать ответчика выполнить вышеназванные требования.

До рассмотрения дела по существу в суд представлено письменное заявление Холмского межрайонного прокурора об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора.

Право истца на отказ от иска установлено в части 1 статьи 39 ГПК РФ.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

Заявленный прокурором отказ от иска в соответствии с правилами части 1 статьи 173 ГПК РФ выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Представитель ответчика согласен на прекращение производства по делу.

Фактическое исполнение требований прокурора подтверждается представленными ответчиком сообщением от 16.04.2015 года, согласно которому вся необходимая информация в начале марта 2015 года размещена в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации сельского поселения.

В силу абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Правовые последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. 173, 220 - 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и производство по данному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ Холмского межрайонного прокурора от иска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноборского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области об обязании опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу по <адрес> статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления, за 2014 год; обобщенную информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах за 2014 год.

Производство по настоящему гражданскому делу - прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором принесено представление, в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья:                                        подпись                                                   М.В. Ефимова