Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2022 (12-712/2021;) от 29.11.2021

Дело № 12-33/2022

     24MS0072-01-2021-004065-35

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2022 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Бацунин Е.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении руководителя Головниной Лилии Александровны по жалобе Головниной Л.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе г.Красноярска, мирового судьи судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска от 29 октября 2021 года,

Установил:

Головнина Л.А. обратилась в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе г.Красноярска, мирового судьи судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска от 29 октября 2021 года, которым Головнина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, мотивируя тем, что о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении она не извещалась, сотрудниками административного органа не были взяты объяснения с Головниной Л.А., также при вынесении обжалуемого постановления не были учтены смягчающие обстоятельства. Просит обжалуемое постановление отменить.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Советского района в г.Касноярска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания не ходатайствовал.

Головнина Л.А. в зал суда не явилась, извещена о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья, исследовав и огласив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Судьей установлено, что 14.09.2021 года членом административной комиссии Советского района в г.Красноярске ФИО4 в отношении ИП Головниной Лилии Александровны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлен мировому судьей судебного участка № 72 в Свердловском районе города Красноярска для рассмотрения.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе города Красноярска от 06.10.2021 года дело об административном правонарушении в отношении Головниной Л.А. назначено к рассмотрению на 14 часов 30 минут 03 ноября 2021 года.

Согласно телеграммы, имеющейся в материалах дела, Головиной Лилии Александровне необходимо явиться в суд 29 октября 2021 года в 09 часов 30 минут. Данная телеграмма была направлена Головиной Лилии Александровне по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе г.Красноярска, мирового судьи судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска от 29 октября 2021 года Головнина Лилия Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Из постановления следует, что дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 30).

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Головнина Л.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не представила, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Головниной Л.А.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В материалах дела об административном правонарушении имеется телеграмма для Головиной Лилии Александровны (л.д. 27, 28) о рассмотрении дела в отношении названного лица мировым судьей 29 октября 2021 года в 09 часов 30 минут, что свидетельствует о том, что Головнина Лилия Александровна не была надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело было рассмотрено мировым судьей без участия Головниной Л.А., а материалы дела не позволяют сделать вывод о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Головниной Л.А. на защиту.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе г.Красноярска, мирового судьи судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска от 29 октября 2021 года в отношении Головниной Лилии Александровне по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Свердловском районном суде г.Красноярска жалобы Головниной Л.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе г.Красноярска, мирового судьи судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска от 29 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Головниной Лилии Александровне отменить, производство по делу прекратить в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья                                                  Е.Г. Бацунин