Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2014 ~ М-22/2014 от 13.01.2014

№ 2-162/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 24 марта 2014 года.

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего - судьи Банниковой Н.Н.,

при секретаре Губарь Е.Ю.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Дурневой Г.О.,

представителей истца МалковаА.С.- Малковой В.Ф., действующей на основании доверенности и Спигина В.И.,

представителя ответчика Администрации МО Сорочинский район Оренбургской области Салюкова В.С., действующего на основании доверенности,

представителя Министерства социального развития Оренбургской области Кузнецовой Л.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора в интересах Малкова А.С. к администрации муниципального образования «Гамалеевский сельсовет» <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Администрации МО <адрес> о признании незаконным действий администрации МО «Гамалеевский сельсовет» <адрес> по утрате документов для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор в интересах Малкова А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что Сорочинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по обращению Малкова А.С. об утрате его документов, поданных им в ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «участник боевых действий».

В ходе проверки установлено, что согласно удостоверению серия №, выданного Управлением внутренних дел <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Малкова А.С. имеет права и льготы, установленные п. 1 ст.16 Федерального закона « О ветеранах».

Малкова А.С. в ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО «Гамалеевский сельсовет» направил документы, необходимые для постановки на учет в качестве участника боевых действий для улучшения жилищных условий. Данный факт подтверждается должностными лицами, работавшими в ДД.ММ.ГГГГ в администрации МО «<адрес>».

В силу положений п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Малкова А.С. в настоящее время жилья в собственности не имеет. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории по категории «Ветеран боевых действий» связи с утратой документов, администрацией МО «<адрес>», не состоит.

Просил признать незаконным действие администрации МО «Гамалеевский сельсовет» <адрес> по утрате документов Малкова А.С. для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника боевых действий.

Обязать администрацию МО «Гамалеевский сельсовет» <адрес> восстановить участника боевых действий Малкова А.С. в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и предоставить в Министерство социального развития <адрес> ходатайство органа местного самоуправления о предоставлении гражданину социальной выплаты с указанием даты постановки на учет и приложением необходимых документов.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить Малкова А.С. социальную выплату на приобретение жилого помещения, согласно Федеральному закону Российской Федерации « О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ постановления правительства Оренбургской области от 09.03.2006 года № 72 –п «О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны», путем выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Определением Сорочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании помощник Сорочинского межрайонного прокурора Дурнева Г.О. исковые требования подержала, просила их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Истец Малкова А.С. в судебном заседании участия не принимал. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель истца Малкова В.Ф. иск прокурора поддержала и просила его удовлетворить, указала, что ее сын Малкова А.С. служил в Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в горячих точках. После демобилизации, в ДД.ММ.ГГГГ сын подал документы в Гамалеевский сельсовет на получение жилья, а именно: копию паспорта, свидетельства о рождении, военного билета, удостоверения на тот момент у сына еще не было. Документы принимала специалист сельсовета ФИО6, Малкова А.С. был поставлен на очередь под №. До ДД.ММ.ГГГГ они не интересовались как продвигается очередь на получение жилья. Малкова А.С. своего жилья не имеет, со своей семьей проживает с ней. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Гамалеевского сельсовета, где ей было сказано о том, что Малкова А.С. в очереди на получение жилья не состоит, его документов в сельсовете нет. ДД.ММ.ГГГГ от имени сына она подала документы о постановке на учет для получения жилья по категории «ветеран боевых действий» в администрацию муниципального образования <адрес>, ей дали ответ о том, что необходимо обратиться в администрацию МО Гамалеевский сельсовет.

Представитель истца Спигин В.И. иск поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Министерства социального развития <адрес> Кузнецова Л.С. с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнила, что до принятия в 2005 году Жилищного кодекса РФ, на территории <адрес> действовало распоряжение №222р/38 «Об утверждении Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Оренбургской области». В ст. 15 Временных правил указано, что гражданин при обращении с заявлением, прикладывает необходимый перечень документов: выписка из домовой книги, копии финансового и лицевого счетов и, в необходимых случаях справки служб технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного органа местного Совета народных депутатов(ст. 17). Истец не доказал, что им были представлены необходимые документы в сельсовет по месту жительства для постановки его на учет, не представлено никаких доказательств, подтверждающих тот факт, что он состоял на учете в сельсовете на получение жилья.

Представитель Администрации МО <адрес> Салюков В.С. исковые требования не признал и пояснил, что Федеральным законом от 12.01.1995года №5-ФЗ «О ветеранах» определен порядок предоставления жилых помещений, а также единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Истец должен был лично обратиться в соответствующий орган с заявлением о предоставлении ему жилья, с приложением необходимых документов. Малкова А.С. не представлено ни одного доказательства, подтверждающего его обращение в Гамалеевский сельсовет с заявлением, на протяжении 16 лет бездействовал. В настоящее время Малкова А.С. на территории МО Гамалеевский сельсовет не зарегистрирован и не проживает. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель МО Гамалеевский сельсовет <адрес> участия в судебном заседании не принимал. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменной информации указал, что полномочий по формированию жилищных очередей в ДД.ММ.ГГГГ администрация Гамалеевского сельсовета не имела, списки оформлялись в администрации <адрес>. Администрация Гамалеевского сельсовета получила такие полномочия в ДД.ММ.ГГГГ. От Малкова А.С. заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не поступало. В настоящее время Малкова А.С. снят с регистрационного учета. Выбыл в <адрес>.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Малкова А.С. и представителя ответчика МО Гамалеевский сельсовет.

Выслушав помощника прокурора, представителей истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В обосновании требований прокурор ссылается на результат проверки по обращению Малкова А.С., в ходе которой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Малкова А.С. обратился в администрацию Гамалеевский сельсовет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается записками, подписанными ФИО11, ФИО6 и ФИО10

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она работала в сельсовете специалистом, в ее обязанности входило прием документов и их регистрация. Помнит, что Малковы приходили в сельсовет, интересовались какие необходимы документы, для того чтобы подать заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья. Она давала им список документов, но больше Малкова А.С. не приходил и документы не приносил. До ДД.ММ.ГГГГ у них в сельсовете вообще не было очереди нуждающихся в жилье. После ДД.ММ.ГГГГ Малков тоже не обращался с таким заявлением.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он работал председателем колхоза в <адрес>. После демобилизации Малкова А.С. пришел к нему, устроился на работу, просил квартиру. Свободных квартир на тот момент в колхозе не было, они поставили его на очередь. Жилищной комиссии в колхозе не было. Подавал ли Малкова А.С. заявление в сельсовет, ему не известно. Он никакого отношения к сельсовету не имел, в жилищную комиссию сельсовета не входил.

Свидетель ФИО12 пояснил, что ему ничего не известно по поводу постановки Малкова А.С. на учет в качестве нуждающегося в жилье в ДД.ММ.ГГГГ. Членом жилищной комиссии он не являлся.

Из письма администрации МО Гамалеевкий сельсовет установлено, что учетное дело на Малкова А.С. отсутствует.

Согласно справки Архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за ДД.ММ.ГГГГ распоряжения о постановке на учет Малкова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве участника боевых действий для улучшения жилищных условий, не обнаружено.

Из изложенного следует, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что он обращался в Гамалеевский сельсовет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «ветеран боевых действий» и его документы были утрачены.

В ходе исследования доказательств установлено, что Малкова А.С. с таким заявлением в МО Гамалеевский сельсовет <адрес> не обращался, а потому в очереди не состоял.

С учетом изложенного, суд находит его требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном обьеме, поскольку последующие его требования вытекают из первого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Сорочинского межрайонного прокурора в интересах Малкова А.С. к администрации муниципального образования «Гамалеевский сельсовет» <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Администрации МО <адрес> о признании незаконным действий администрации МО «Гамалеевский сельсовет» <адрес> по утрате документов для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и об обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.Н. Банникова