Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2018 ~ М-36/2018 от 23.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года     г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-90/18 по иску Макарова Е.Б. к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Заборовка Сызранского района о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Макаров Е.Б. обратился в суд иском о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 27,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В 2015 году он на данном земельном участке без соответствующих разрешений на строительство самовольно возвел жилой дом общей площадью 27,5 кв.м., который согласно технического заключения ООО «Конструктор» от 2017 года находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации. Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Жилой дом возведен в границах земельного участка, что подтверждается схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером. При обращении в МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района ему было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Истец Макаров Е.Б. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований Макарова Е.Б. не возражает.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Заборовка Сызранского района в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями Макарова Е.Б. согласны.

Представитель третьего лица - МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, представил в суд градостроительное заключение, в котором просил рассмотреть дело без его участия, против исковых требований Макарова Е.Б. не возражает.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Макарова Е.Б. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статей 16 частью 1 ЖК РФ к жилым помещениям отнесено: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.

Частью 2 этой же статьи установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В судебном заседании было установлено, что истец Макаров Е.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Управлении Росреестра по Самарской области, о чем выдано истцу свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6).

Указанный земельный участок площадью 1434 кв.м. стоит на Государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем значится Макаров Е.Б. на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. На земельный участок наложено ограничение права в пользовании, связанное с наличием на земельном участке охранных зон сооружений – линий электропередачи, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 26.04.2017 года (л.д.20-25).

На принадлежащем на праве собственности земельном участке истец Макаров Е.Б. без получения разрешения строительство возвел жилой дом, общей площадью 27,5 кв.м., жилой площадью 27,5 кв.м., год постройки 2015, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, выполненным ООО «Техник» по состоянию на 04.10.2016 года (л.д.7-19).

В силу ч.2 и ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемому органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Конструктор» 18.09.2017 года, и градостроительного заключения на объект капитального строительства от 12.02.2018 года, выполненного МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района, жилой дом построен в соответствии с действующими нормативами в строительстве, эксплуатация жилого дома не несет опасности жизни и здоровья для проживающих и посетителей, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1, которая предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны, не нарушены. Максимальная высота зданий, строений, сооружений в территориальной зоне Ж1 составляет 12 метров. Жилой дом расположен в границах земельного участка. Площадь земельного участка, равная 1434 кв.м., не противоречит установленным нормам площадей земельных участков по ПЗЗ, предназначенным для ВЛПХ и составляющим по градации значений предельных размеров земельных участков: 100,0 – 3000,0 кв.м. Общая площадь застройки участка составляет 82,6 кв.м. под всеми имеющимися объектами, расположенными на земельном участке, что не нарушает разрешенный процент застройки земельного участка, равный по требованиям ПЗЗ в 50%. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утверждены. Красные линии <адрес> не утверждены. Сведения, свидетельствующие о наличии запретов либо ограничений в использовании указанного земельного участка, отсутствуют (л.д.31-37, 54-55).

Заключением отдела экологического контроля администрации Сызранского района об экологической безопасности объекта от 25.01.2018 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки 2016 г., опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет.

Таким образом, спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ от 17.01.2018 года № истцу отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта (л.д.28).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку жилой дом, возведенный истцом без получения на это необходимых разрешений, на принадлежащем ему по праву собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого позволял ему осуществить строительство, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательства этому истцом представлены в ходе рассмотрения дела, суд считает исковые требования Макарова Е.Б. подлежат удовлетворению и признанию за ним права собственности на жилой дом общей площадью 27,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Макарова Е.Б. удовлетворить.

Признать за Макаровым Е.Б. право собственности на жилой дом общей площадью 27,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья –