Решение по делу № 33а-13018/2019 от 24.06.2019

                                    № 33а-13018/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                                08 июля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего        Мугиновой Р.Х.,

судей                     Гаиткуловой Ф.С. и Субхангулова А.Н.,

при секретаре                 Атнабаеве Р.Р.,

с участием прокурора             Крупновой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению старшего помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан Томина А.Ю. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

установила:

Отдел МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье обратился в суд с административным исковым заявлением к Шаркаеву А.В. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что Шаркаев А.В. осужден Белорецким межрайонным судом РБ от 30 июля 2018 года по ... УК РФ, в соответствии с ... УК РФ к ... исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства. Постановлением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2018 года наказание по приговору от 30 июля 2018 года заменено из расчета 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ в виде 8 месяцев 26 дней на лишение свободы сроком на 2 месяца 28 дня с отбывание наказания в исправительной колонии общего режима. Шаркаев А.В. освобожден из мест лишения свободы 11 февраля 2019 года по отбытии наказания, погашение судимости в соответствии с ... УК РФ – 11 февраля 2022 года. В период нахождения на свободе, после отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, Шаркаев А.В. на путь исправления не встал, должных положительных выводов для себя не сделал, продолжает вести антиобщественный образ жизни, неоднократно замечен в злоупотреблении спиртным, по месту жительства характеризуется отрицательно, за истекший период после освобождения из мест лишения свободы, в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 11 февраля 2019 года по ... КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; 12 февраля 2019 года по ... КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 рублей; 26 февраля 2019 года по ... КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении Шаркаева А.В. в соответствии с п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11 февраля 2022 года, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Ф3 № 64-2011 г. и одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы ЗАТО г.Межгорье; обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г.Межгорье к Шаркаеву А.В. об установлении административного надзора, отказано.

В апелляционном представлении старший помощник прокурора ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Томин А.Ю. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что по уголовному делу потерпевшей признана несовершеннолетняя Шаркаева Е.А., Шаркаев А.В. признан виновным в совершении преступлений, назначено наказание, приговор суда не отменялся и не изменялся. Имея непогашенную судимость, Шаркаев А.В. продолжает вести антиобщественный образ жизни, характеризуется отрицательно, установление административного надзора не противоречит закону.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Крупнову А.И., поддержавшую апелляционное представление, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В п. 19 Постановления Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт «г» части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт «б» части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ).

Материалами дела подтверждается, что приговором Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 г. Шаркаев А.В. осужден по ... УК РФ, в соответствии ... УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 1 году 2 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства.

Постановлением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2018 года по представлению Белорецкого межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РБ Шаркаеву А.В. заменено наказание по приговору Белорецкого межрайонного суда РБ от 30 июля 2018 года (из расчета 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ) в виде 8 месяцев 26 дней на лишение свободы сроком на 2 месяца 28 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Шаркаев А.В. взят под стражу в зале суда, срок наказания исчисляется с 11 декабря 2018 года.

Шаркаев А.В. освобожден по отбытию срока наказания 11 февраля 2019 года.

Протоколами и постановлениями по делу об административном правонарушении подтверждается, что Шаркаев А.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 11 февраля 2019 года по ст. ... КоАП РФ к штрафу 500 рублей (постановление №... от 11.02.2019года); 12 февраля 2019 года по ... КоАП РФ к штрафу 1 000 рублей (постановление №... от 12.02.2019 года); 26 февраля 2019 года по ст. ... КоАП РФ к штрафу 500 рублей (постановление №... от 26.02.2019 года).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что Шаркаев А.В. осужден приговором Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 года по ... УК РФ, данная статья по признакам состава преступления не относиться к преступлениям в отношении несовершеннолетних, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г.Межгорье к Шаркаеву А.В. об установлении административного надзора.

С такими выводами суда первой инстанции полагает необходимым согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, оснований для установления в отношении Шаркаева А.В. административного надзора не имеется.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Ссылка в апелляционном представлении на то, что ответчик совершил преступление в отношении несовершеннолетнего, основана на неверном толковании норм материального права, так как в случае совершения деяния, предусмотренного ... УК РФ, сам несовершеннолетний не является непосредственным объектом преступного посягательства.

Доводы апелляционного представления, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены либо изменения решения суда судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307 - 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционное представление старшего помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан Томина А.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий                        Р.Х. Мугинова

Судьи:                                 Ф.С. Гаиткулова

                                        А.Н. Субхангулов