Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2148/2019 ~ М-1873/2019 от 04.06.2019

К делу № 2-2148/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Надрага В.Л.,

при секретаре     Васильевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи (отдел правового обеспечения управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи) к Григорьеву Гарику Григорьевичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи (отдел правового обеспечения управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи) обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковыми требованиями к Григорьеву Гарику Григорьевичу о сносе самовольной постройки.

В обоснование своих исковых требований представитель администрации г. Сочи (отдел правового обеспечения управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи) указал, что управлением по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи в порядке осуществления муниципального земельного контроля на основании распоряжения заместителя начальника управления, начальника отдела муниципального земельного контроля управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи Д.Б. Колбасова от 12.04.2019 № № произведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Григорьева Гарика Григорьевича. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2023 кв.м, расположен по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - дачное хозяйство, принадлежит на праве собственности Григорьеву Гарику Григорьевичу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.03.2019 №. На земельном участке с кадастровым номером № выдано разрешение № № от 26.06.2018 на строительство объекта: «Индивидуальный жилой дом», с основными характеристиками: площадь застройки 565,4 кв.м, общая площадь 1213,8 кв.м, из них: первого этажа - 543,9 кв.м, второго этажа - 543,9 кв.м и третьего этажа — Ней. кв.м, строительный объем 6069,0 куб.м, количество этажей 3. Данный земельный участок согласно сведениям ИСОГД расположен в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 м., максимальный коэффициент застройки - 50%, максимальный коэффициент озеленения 30%, минимальный отступ от границ земельного участка 3м, коэффициент использования территории (КИТ) 0,6. Согласно сведениям https://pkk5.rosreestr.ru на земельном участке с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрирован объект капитального строительства - жилой дом, кадастровый номер №, общая этажность: 3, общая площадь: 1492,6 кв.м, дата постановки на кадастровый учет: 10.12.2018. В ходе обследования земельного участка установлено следующее: фактически, в настоящее время, на части земельного участка, из состава земель правомерного земельного участка с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 560,0 кв. м, располагается объект капитального строительства, визуально представляющий собой трехэтажное здание с признаками четвертого (мансардного) этажа. Поскольку параметры объекта капитального строительства, возведенного и зарегистрированного на земельном участке с кадастровым номером № не соответствуют выданному разрешению на строительство, имеются признаки самовольной постройки. Таким образом, возведение вышеназванного объекта капитального строительства с нарушениями градостроительных норм является незаконным, а сам объект является самовольной постройкой. Возведение ответчиком при отсутствии необходимого разрешения на строительство вышеназванного сооружения и с нарушениями градостроительных норм является незаконным, а само сооружение является самовольной постройкой, ввиду чего подлежит сносу в силу закона. При вышеуказанных обстоятельствах отсутствуют какие-либо гарантии безопасности строящегося объекта, тем самым создана угроза жизни и здоровью не только ответчика, но и иных лиц - неопределенного круга лиц, которые будут проживать в спорном объекте. Просят суд, признать трехэтажный капитальный объект недвижимости с признаками четвертого (мансардного) этажа, площадью застройки ориентировочно 560,0 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; Обязать Григорьева Гарика Григорьевича снести за свой счет трехэтажный капитальный объект недвижимости с признаками четвертого (мансардного) этажа, площадью застройки ориентировочно 560,0 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; Аннулировать запись о государственной регистрации права на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в отношении Григорьева Гарика Григорьевича;     При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи: обратить решение к немедленному исполнению; взыскать с Григорьева Гарика Григорьевича в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения. Принять меры по обеспечению иска, в том числе: Наложить арест на трехэтажный капитальный объект недвижимости с признаками четвертого (мансардного) этажа, площадью застройки ориентировочно 560,0 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; Запретить оформление/переоформление прав на трехэтажный капитальный объект недвижимости с признаками четвертого (мансардного) этажа, площадью застройки ориентировочно 560,0 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;    Наложить арест на земельный участок с кадастровым номером № z: адресу: <адрес>; Запретить оформление/переоформление прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>; Запретить нахождение на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и любой строительной техники; Запретить ответчику и иным лицам осуществление строительных работ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; Запретить подключение, а также заключение договоров на поставку электроэнергии, подачу водоснабжения и газоснабжения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; Отключить от инженерных коммуникаций, обеспечивающих подачу газа, электрической энергии, воды и прием сточных вод, трехэтажный капитальный объект недвижимости с признаками четвертого (мансардного) этажа, площадью застройки ориентировочно 560,0 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером

№ по адресу: <адрес>; В целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц запретить ответчику и иным лицам, включая собственников объектов капитального строительства осуществление строительных работ и иных видов деятельности, в том числе проживание и фактическое нахождение на трехэтажный капитальный объект недвижимости с признаками четвертого (мансардного) этажа, площадью застройки ориентировочно 560,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также посещение и нахождение на указанном объекте недвижимости и на земельном участке, на котором он (объект недвижимости) возведен; Запретить отделу по вопросам миграции (Адлерский район) УВД по городу Сочи осуществлять регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания в трехэтажном капитальном объекте недвижимости с признаками четвертого (мансардного) этажа, площадью застройки ориентировочно 560,0 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: №, поскольку удовлетворение требований о сносе самовольной постройки может повлиять на права и обязанности граждан, вселенных и зарегистрированных в указанном месте.

Представитель администрации г. Сочи Тарасова Ю.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Григорьева Г.Г. – Мязина Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации города Сочи.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были уведомлены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, экспертное заключение от 11 июня 2019 года, суд считает исковые требования администрации города Сочи не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование исковых требований администрация города Сочи указывает, что параметры объекта капитального строительства, возведенного и зарегистрированного на земельном участке с кадастровым номером № не соответствуют выданному разрешению на строительство, имеются признаки самовольной постройки.

В качестве правового основания иска администрация г. Сочи основывается на требования ст. 222 ГК РФ.

Однако, как указано в ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 2023 кв.м., принадлежит ответчику на праве собственности, вид разрешенного использования – дачное хозяйство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.03.2019г.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как установлено в судебном заседании, администрацией г. Сочи ответчику Григорьеву Г.Г. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № № от 26.06.2018 г. на земельном участке с кадастровым номером №, со следующими характеристиками для строительства: количество этажей 3, площадь застройки 565,4 кв.м., общая площадь 1213,8 кв.м., подтверждающее, что ответчик осуществляет строительство объекта тождественного объекту на которое выдавалось разрешение на строительство.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые интересы других лиц.

Доводы администрации города Сочи о нарушении Григорьевым Г.Г. требований Градостроительного кодекса РФ, а также государственных и общественных прав и интересов не могут быть приняты судом во внимание, так как они ничем не подтверждены и опровергаются материалами дела.

Как следует из выводов судебной строительно-технической экспертизы от 11.06.2019 года по результатам проведенного исследования установлено, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью 2023,0 м2 с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, в том числе противопожарных и строительства в сейсмических районах и предъявляемым к жилым домам. Сохранение жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке площадью 2023,0 м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. На земельном участке площадью 2023,0 м2 с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен четырехэтажный в том числе с чердачной эксплуатируемой кровлей жилой дом. В объеме чердака предусмотрены нежилые помещения вспомогательного назначения.

    При таком положении суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи (отдел правового обеспечения управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи) к Григорьеву Гарику Григорьевичу о сносе самовольной постройки надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи (отдел правового обеспечения управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи) к Григорьеву Гарику Григорьевичу о сносе самовольной постройки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –