Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5629/2015 ~ М-4829/2015 от 16.09.2015

дело № 2-5629/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 16 декабря 2015 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Золотаревой О.В.

при секретаре Щ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к ГУ-УПФ РФ № по Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Х. обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, просил признать незаконным решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить периоды работы с <дата>. в должности газоэлектросварщика в Джанкойском ЗЖБК Управления «Крымканалстрой» г.Джанкой, с <дата>. в должности электрогазосварщика в ЗАО «Королевский Торговый Дом+» г.Королев, с <дата>. в должности электрогазосварщика в ООО «Группа компаний ТСС», указав, что <дата>. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии ему отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны спорные периоды работы, так как документально не подтверждается его занятость в указанной должности в течение полного рабочего дня, не определен характер производства, льготная справка не представлена, должность сварщика не предусмотрена Списком № 2.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что, работая на Заводе железобетонных изделий, занимался ручной сваркой, варили арматуру, колонны для домов, работал в течение полного рабочего дня. В ЗАО «Королевский Торговый дом» занимался ручной и газовой сваркой, проводили отопление в строящихся домах. В Группе компаний ТСС работает по настоящее время, занимается ручной дуговой сваркой, варят контейнеры. Работает в течение полного рабочего дня.

Представитель ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области по доверенности Д. иск не признала, ссылаясь на правомерность принятого Комиссией решения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с оспариваемыми в запросе положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам (подпункт 2 пункта 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При этом, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии со Списком № 2 (раздел ХХХIII поз. 23200000-19756, поз. 23200000-19906) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Как усматривается из материалов дела, Х. в 2002 году прошел аттестацию постоянно действующей комиссии при Московской области УКК ЖКХ г.Балашиха по ручной электродуговой и газовой сварке, о чем ему выдано соответствующее удостоверение (л.д.30). <дата>. ему присвоен пятый разряд по профессии «газоэлектросварщик (л.д.31). В спорные периоды истец осуществлял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, что подтверждается копией трудовой книжки, оригинал которой обозревался судом, справками с места работы (л.д.13-16, 7-10, 29).

Так, <дата>. по окончании Джанкойской технической школы истец зачислен газоэлектросварщиком 4 разряда в Джанкойский ЗЖБК «Крымканалстрой», <дата>. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда, <дата>. уволен по собственному желанию. <дата> принят на должность газоэлектросварщика в ООО «Королевский Торговый Дом+», который впоследствии переименован в ЗАО «Королевский Торговый Дом+», уволен <дата>. по собственному желанию. <дата>. принят на должность сварщика в участок сборки КГИ и металлообработки в ООО «Группа компаний ТСС», где работает по настоящее время.

Согласно справке ООО «Группа компаний ТСС» Х. работает в организации с <дата>. по настоящее время в должности электрогазосварщика (л.д.29).

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, комиссия ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области исходила из того, что документально не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке либо с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, сведения в выписке ИЛС ЗЛ сданы организацией без указания кода льготы, должность «сварщик» не соответствует Списку № 2. Специальный стаж составил 4 года 01 мес. 03 дня (л.д.11-12).

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку из трудовой книжки истца и представленных справок с места работы следует, что в указанные периоды Х. работал полный рабочий день в должности электрогазосварщика ручной сварки, на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, следовательно, выполнял работы по ручной сварке различной сложности аппаратов.

Следуя разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в пункте 9 Постановления от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", суд исходит из тех фактических обстоятельств, что истец в течение полного рабочего дня осуществлял трудовую функцию на работе с тяжелыми условиями труда.

Иное разрешение возникшего спора нарушало бы права истца на получение пенсионного обеспечения.

Ответчиком не представлено убедительных и достоверных доказательств необоснованности требований истца.

Предоставление сведений о работе истца без указания кода льготы и неправильное указание в трудовой книжке наименования должности относится к компетенции работодателя и не должно нарушать права истца на назначение досрочной трудовой пенсии при наличии законных к тому оснований.

С учетом данных периодов работы льготный стаж истца составит более 15 лет.

Истцу на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости исполнилось 55 лет и в силу положений статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Х. к ГУ-УПФ РФ № по Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области № от <дата> в части отказа Х. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Х. периоды работы: с <дата>. в должности газоэлектросварщика в Джанкойском ЗЖБК Управления «Крымканалстрой» г.Джанкой, с <дата>. в должности электрогазосварщика в ЗАО «Королевский Торговый Дом+» г.Королев, с <дата>. в должности электрогазосварщика в ООО «Группа компаний ТСС» и назначить Х. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: