Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2015 (2-4543/2014;) ~ М-3473/2014 от 24.06.2014

дело № 2-70/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2014 года            г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Камавосян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивченко ФИО12 к Администрации Щелковского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Ивченко ФИО13 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с заявлением к Администрации Щелковского муниципального района о признании права собственности на земельный участок № в ОНТ «Дальний Воронок». В обоснование иска указала, что принята в члены ОНТ «Воронок Дальний» взамен исключенной по собственному желанию Разгуляевой ФИО14. За ней закреплен земельный участок № на основании решения общего собрания от 29.06.2013 года протокол № 15. ОНТ «Воронок Дальний» как юридическое лицо зарегистрировано 11.01.2001 года. Первоначально земельный участок площадью 6,0 га, составляющий территорию ОНТ «Воронок Дальний», передан огородному товариществу «Воронок Дальний» по договору от 22.09.1992 года на основании решения пятой сессии Щелковского городского Совета от 20.02.1992 года. Распоряжением Главы Администрации Щелковского района Московской области № 129-р от 16.03.1994 года земельный участок передан Комитету общественного самоуправления «Воронок» для последующего предоставления в аренду гражданам. Комитет общественного самоуправления «Воронок» по договорам аренды передавал земельные участки гражданам-членам ОНТ «Воронок Дальний» (договор от 24 09.1994 года). Распределение земельных участков за гражданами – членами ОНТ «Воронок Дальний» осуществлено в соответствии с планом организации земельных участков. Земельный участок площадью 60000 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 27.04.2001 года, как ранее учтенный. В настоящее время его границы, категория и разрешенное использование установлены, имеет кадастровый № № (предыдущий № №). На основании договора аренды № 16-18 от 27.04.2001 года, вышеуказанный земельный участок предоставлен Администрацией Щелковского района Московской области ОНТ «Воронок Дальний» в аренду для использования под огороды на неопределенный срок. Председатель ОНТ «Воронок Дальний» в 2008 году обращался в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность граждан - членов ОНТ. Администрацией дан ответ, что земельные участки могут быть предоставлены за плату. Истец обращалась в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением от 21.07.2014 года № 2775, приложив необходимые документы. Также направлен аналогичный ответ. Ивченко ФИО15. считает, что нарушено ее право на приватизацию земельного участка, т.к. вышеуказанная причина не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на земельный участок № №, площадью 1200 кв.м., в ОНТ «Воронок Дальний».

    Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза(л.д.158-160).

    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ОНТ «Воронок Дальний», некоммерческая организация «Районный союз садоводческих некоммерческих товариществ».

В судебное заседание истец не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании представители истца Юдина ФИО16. и Чистова ФИО17., действующие на основании доверенности (копия в деле), иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения в части площади земельного участка 799 кв.м., после производства судебной экспертизы, поддержали. С заключением экспертизы ознакомлены. Возражений по заключению эксперта не имеют. Просят исковые требования удовлетворить с учетом заключения экспертизы, поскольку иной возможности оформить указанный земельный участок в собственность истца, кроме обращения с указанным иском в суд, не имеется.

Ответчик Администрация Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо: ОНТ «Воронок Дальний» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее исковые требования поддержал, пояснял суду, что ОНТ фактически было образовано в начале 90-х годов при КСУ «Воронок», который предоставлял земельные участки гражданам по договорам аренды. Он от имени членов ОНТ неоднократно обращался в органы местного самоуправления по вопросу приватизации земельных участков. Это подтверждается имеющимися в материалах дела ответами Администрации Щелковского муниципального района № 258-С от 24.03.2008 года и Администрации городского поселения Щелково № 1531-С от 06.07.2009 года. Однако обращения не принесли результатов.

Третье лицо: некоммерческая организация «Районный союз садоводческих некоммерческих товариществ», в судебное заседание не явился, извещено о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее исковые требования поддержал заявленные требования как законные и обоснованные.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ивченко ФИО18. является членом огородного некоммерческого товарищества «Воронок Дальний». Принята на основании решения общего собрания членов ОНТ «Воронок Дальний», что подтверждается протоколом № 15 от 29.06.2013 года, представленном в материалах дела. За ней закреплен земельный участок № в ОНТ «Воронок Дальний», местоположение: <адрес>

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории членам некоммерческого объединения земельные участки предоставляются в собственность.

Первоначально земельный участок площадью 6,0 га, составляющий территорию ОНТ «Воронок Дальний» передан огородному товариществу «Воронок Дальний» по договору от 22.09.1992 года, на основании решения пятой сессии Щелковского городского Совета от 20.02.1992 года.

Распоряжением Главы Администрации Щелковского района Московской области № 129-р от 16.03.1994 года земельный участок передан Комитету общественного самоуправления «Воронок» для последующего предоставления в аренду гражданам. Комитет общественного самоуправления «Воронок» по договорам аренды передавал земельные участки гражданам-членам ОНТ «Воронок Дальний», договор от 24 09.1994 года. Распределение земельных участков за гражданами – членами ОНТ «Воронок Дальний» осуществлено в соответствии с планом организации земельных участков в пределах границ, утвержденных Райкомземом Щелковского района 04.06.2001 года.

На основании договора аренды № 16-18 от 27.04.2001 года, заключенного между Администрацией Щелковского района Московской области и ОНТ «Воронок Дальний» земельный участок общей площадью 6.0 га, расположенный по адресу: Московская область, г. Щелково, в районе ж/д станции «Соколовская» передан в аренду для использования под огороды. Земельный участок, составляющий территорию ОНТ «Воронок Дальний» поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 27.11.2014 года № МО-14/ЗВ-2021596, представленной в материалах дела.

В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создан (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющейся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Тот факт, что ОНТ «Воронок Дальний», как юридическое лицо было зарегистрировано 11.01.2001 года, не может влиять на право Ивченко ФИО19. бесплатно получить земельный участок, т.к. в вышеуказанном Федеральном законе установлено, что объединение должно быть «создано (организовано)», а не зарегистрировано. Фактическое создание ОНТ «Воронок Дальний» до 15.04.1998 года подтверждается материалами дела, в частности, копиями договоров аренды земельных участков членов ОНТ «Воронок Дальний», заключенных до 1998 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление истцом доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих прав и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В п.2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Таким образом, реализация Ивченко ФИО20. гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативно правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия огородного товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание до 2001 года.

Ивченко ФИО21. обратилась в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением от 21.07.2014 года вх.№ 2775 о предоставлении ей земельного участка № в собственность, приложив все документы, указанные в ч. 4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Администрация Щелковского муниципального района ответом от 27.01.2014 года отказала в предоставлении земельного участка, указав, что земельный участок может быть предоставлен за плату по рыночной стоимости.

Согласно ч.6 ст. 28 закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии с ч.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральных законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

На основании определения суда по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, которой установлены границы земельного участка № в ОНТ «Воронок Дальний». В результате обследования в натуре площадь по фактическому пользованию земельного участка № составляет 1183 кв.м. Экспертом установлено, что в пределы границ ОНТ «Воронок Дальний», поставленного на кадастровый учет площадью 6 га, входит часть земельного участка № 40, площадью 799 кв.м., часть земельного участка площадью 384 кв.м., выходит за пределы границ. Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, в связи с чем, суд полагает возможным положить его в основу решения суда.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что Ивченко ФИО22. является членом ОНТ «Воронок Дальний», земельный участок № входит в границы ОНТ «Воронок Дальний», земельный участок, составляющий территорию ОНТ «Воронок Дальний», предоставлен в соответствии с законодательством.

На основании изложенного, исковые требования законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Ивченко ФИО23– удовлетворить.

Признать за Ивченко ФИО24 право собственности на земельный участок № площадью 799 кв.м. в ОНТ «Воронок Дальний» расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - «под огороды», категория земли – «земли населенных пунктов».

Установить границы земельного участка № согласно каталога координат поворотных точек:

№ точки координата Х координата У

1 486528,47                2217569,63

2 486541,62         2217599,57

3 486550,24     2217620,06

9 486523,15         2217620,46

10             486524,38      2217568,98

8 486524,62      2217568,96

1 486528,47                2217569,63

От т.1 до т.2 северо-восток 32,7 м., от т.2 до т.3 северо-восток 22,23 м., от т.3 до т.4 юг 27,1 м., от т.9 до т.10 запад 51,5 м., от т.10 до т. 8 северо-запад 0,24 м., от т.8 до т.1 северо-восток 3,91 м.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова

Решение изготовлено в окончательной форме 18 февраля 2015 года

Судья Э.В. Адаманова