Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-415/2014 от 19.06.2014

Дело № 12-415/14

Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2014 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Стех Н.Э.,

при секретаре Бакеевой Е.Е.,

рассмотрев протест прокурора Октябрьского района г. Ижевска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от <дата> года № <номер> о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, Соловьевой Т.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от <дата> года № <номер> привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, Соловьева Т.А. за то, что в период времени с <дата> года по <дата> года она, приходясь матерью несовершеннолетнему Ч.В.В., <дата> года рождения, ненадлежащим образом исполняет обязанности по его воспитанию и содержанию, а именно: проживает отдельно от сына, несовершеннолетний предоставлен сам себе, не учится, не работает, тем самым нарушает Закон «Об образовании», назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Прокурором Октябрьского района г. Ижевска принесен протест, в котором он просит отменить Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от <дата> года № <номер>, мотивируя тем, что в нарушение п.п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Вместе с тем оспариваемое постановление не содержит сведений о месте совершения правонарушения.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений, свидетельствующих о раскаянии Соловьевой Т.А., вместе с тем раскаяние Соловьевой Т.А. указано в оспариваемом постановлении как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска Савельева О.А. доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить.

В судебное заседание Соловьева Т.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Выслушав мнение помощника прокурора Октябрьского района г. Ижевска, изучив и проанализировав представленные материалы, оснований для отмены оспариваемого постановления не нахожу.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: …обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Не указав в оспариваемом постановлении место совершения правонарушения, сославшись на смягчающее вину обстоятельство, которое не имело место, административный орган допустил существенное нарушение процессуальных требований, вместе с тем, эти нарушения не препятствовали всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пленум Верховного Суда РФ в п.п. «з» п. 3 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что в части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, указание на место совершения правонарушения необходимо в первую очередь для определения подведомственности дела.

Из материалов дела усматривается место совершения правонарушения – <адрес>, из чего определена подведомственность рассматриваемого дела Октябрьскому районному суду г. Ижевска.

Наличие смягчающих обстоятельств учитывается при назначении наказания. Наказание по делу назначено в минимальном размере в пределах санкции статьи. Тот факт, что по делу учтено смягчающее обстоятельство, которое из материалов дела не усматривается, не повлиял на законность принятого решения.

В связи с изложенным, считаю возможным изменить оспариваемое постановление, указав в постановлении место совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Октябрьского района г. Ижевска удовлетворить частично.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от <дата> года № <номер> о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, Соловьевой Т.А. изменить, указав место совершения правонарушения: <адрес>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через районный суд.

Судья Стех Н.Э.