Постановления по делу № 5-246/2015 от 30.06.2015

Дело 5-246/2015                                                    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2015 года                                                                                          город Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Антипенко Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,     предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Рыбакова В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

                                                         УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации <адрес> ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Рыбакова В.Ю..

В судебное заседание ведущий специалист-эксперт Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации <адрес> ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть в его отсутствие протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Рыбакова В.Ю.

Рыбаков В.Ю. в судебное заседание не явился, суд направлял телеграмму о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации лица привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Рыбакова В.Ю. по доверенности Петрова Т.Б. в судебное заседание явилась, заявлений и ходатайств не заявила, а также пояснила суду, что Рыбаков В.Ю. принимает меры, но не успел исполнить предписание Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по демонтажу рекламного характера «Сантехника», размещенную на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд признал явку Рыбакова В.Ю. и представителя Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации Владимирской области в судебное заседание необязательной.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу Закона Владимирской области от 24.12.2008 N 226-ОЗ "Об объявлении объектов недвижимости объектами культурного наследия местного (муниципального) значения" здание, расположенное по адресу: <адрес> входит в список объектов культурного наследия местного (муниципального) значения Владимирской области (под № Дом жилой, кон. XIX в.).

В соответствии с п.3.4 Приложения к Постановлению Губернатора Владимирской обл. от ДД.ММ.ГГГГ N 774"Об утверждении Положения о Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области" Государственной инспекция по охране культурного наследия администрации Владимирской области осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством.

Согласно ч.18 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование объекта культурного наследия местного значения «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенного по адресу: <адрес> на предмет выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже конструкции рекламного характера «Сантехника» в течение двух дней с момента получения предписания. В рамках обследования установлено, что предписание не выполнено, средства наружной рекламы не демонтированы, о чем был составлен акт и проведена фотофиксация (л.д.2-4).

Вина Рыбакова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, кроме объяснений представителя Рыбакова В.Ю., подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

Предписанием Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, согласно которому Рыбакову В.Ю. было предписано устранить выявленные нарушения, а именно: демонтировать конструкцию рекламного характера «Сантехника», размещенную на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес> течение двух дней с момента получения предписания (л.д.6);

Сопроводительным письмом и почтовым уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ Рыбакову В.Ю. предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

Объяснениями Рыбакова В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

Постановлением Киржачского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рыбакова В.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

Актом обследования с фотографиями объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13-15);

Актом обследования с фотографиями объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8-10);

Телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ года, которой Рыбаков В.Ю. был уведомлен о необходимости явиться для составления протокола ДД.ММ.ГГГГ к 14.00 в Государственную инспекцию по охране культурного наследия администрации Владимирской области по адресу: <адрес>, каб.69 (л.д.16);

Сопроводительным письмом о направлении протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ Рыбакову В.Ю. (л.д.17);

Свидетельством о государственной регистрации права из которого следует, что Рыбакову В.Ю. на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.18);

Действия Рыбакова В.Ю. по размещению средств наружной рекламы на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, нарушают п.1 ст.35.1, п.п.3,4 п.1 ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Вышеуказанные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП. Поскольку доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает.

Представленные суду доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Рыбакова В.Ю. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности Рыбакова В.Ю. не нарушен.

Таким образом, поскольку факт невыполнения Рыбаковым В.Ю. в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия нашел своё подтверждение в судебном заседании, судья находит вину Рыбакова В.Ю. установленной и квалифицирует его действия ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении Рыбакову В.Ю. наказания судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Рыбакова В.Ю. суд не установил.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца, поскольку дело рассматривается судьей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также установленные судом обстоятельства дела, суд считает целесообразным назначить Рыбакову В.Ю. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.18 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░/░ 40101810800000010002 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░ 3329047520, ░░░ 041708001, ░░░░░ 17701000, ░░░ 55911690020020000140, ░░░ 332701001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░.░░░░░░░░░