Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-256/2015 от 02.04.2015

Дело № 12-256/2015

РЕШЕНИЕ

13 мая 2015 г.      г. Смоленск

Федеральный судья Промышленного районного суда г. Смоленска (214001, г. Смоленска, пр-т Гагарина, 46) Болотина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОАО «МРСК Центра») филиала ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 в г. Смоленске от 05 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении и ходатайство о восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 9 в г. Смоленске от 05.12.2014 г. ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В поступившей в суд жалобе ОАО «МРСК Центра» филиал ОАО «МРСК Центра» -«Смоленскэнерго» просит отменить данное постановление как незаконное, поскольку Общество не было извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, необоснованно привлечено к ответственности, не была дана оценка доводу о малозначительности совершенного обществом деяния, также ходатайствовало о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебном заседании представитель ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» по доверенности Минченкова Е.В. поддержала доводы жалобы, обстоятельства совершения правонарушения и вину общества не оспаривала. Дополнительно пояснила, что запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от 03.09.2014 г. не был исполнен в срок в связи с большим объемом запрашиваемых сведений, препятствий подачи заявления о продлении срока исполнения запроса не имелось. Обжалуемое постановление получено Обществом 19.03.2015 г., в связи с чем, просила восстановить процессуальный срок.

Заслушав объяснения представителя привлекаемого лица ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» Минченковой Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление мирового судьи от 05.12.2014 г. поступило в адрес ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» 19.03.2015 г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции, жалоба Общества поступила в суд 30.03.2015 г., в связи с чем, суд полагает, что срок обжалования постановления, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен, и настоящая жалоба подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в результате проверки, проведенной по заявлению потребителя – жильца дома № <адрес>, ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» был направлен запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от 03.09.2014 г. в срок до 11.09.2014 г. предоставить следующую информацию: по установке 26.12.2013 г. однофазного прибора учета в доме заявителя и требование по установке трехфазного прибора учета по электроэнергии с января 2014 г. с приложением подтверждающих документов. Запрос филиалом ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» получен 08.09.2014 г., ходатайств о продлении срока исполнения запроса не поступало.

В установленный срок в соответствии со ст. 40, 41 Закона РФ от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» документы по запросу филиалом ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» не предоставлены. Документы предоставлены 20.10.2014 г., то есть со значительным опозданием, без уважительных причин.

Таким образом, в действиях Общества усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, а именно несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В связи с изложенными обстоятельствами Управлением в отношении Общества был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая фактические обстоятельства дела и норма права, мировой судья обоснованно переквалифицировал действия Общества на ст. 19.7 КоАП РФ.

Довод о том, что сведения были представлены с опозданием из-за значительного объема запрашиваемых сведений, позднее предоставление документов ОАО «МРСК Центра» в Управление Роспотребнадзора не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем, деяние, совершенное Обществом, должно быть признано малозначительным, нельзя признать обоснованным. Тот факт, что документы были представлены спустя более месяца установленного срока из-за большого объема сведений, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, так как в установленный срок данные документы представлены не были, при этом каких-либо ходатайств о предоставлении дополнительного времени Обществом не заявлялось, о причинах невозможности представления данных сведений в срок не указывалось.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Довод заявителя о том, что он не был извещен о рассмотрении 05.12.2014 г. дела мировым судьей судебного участка № 9 в г. Смоленске, опровергается имеющимися в деле данными отслеживания почтовых отправлений, из которых следует, что судебная повестка вручена адресату 17.11.2014 г.

Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 9 ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2014 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» - «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» - «░░░░░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░