Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2017года пгт.Экимчан
Селемджинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Иванкиной А.Г., при секретаре Прокопенко Н.А., с участием истца ФИО1, с участием представителя ответчика Государственного Учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным и отмене решения Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в должности электромонтёра линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и телефонной связи в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи в пгт. Экимчан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установление местонахождения организации возложить на ответчика; о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период регистрации в статусе безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на ответчика включить в расчет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве Индивидуального предпринимателя от момента регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на ответчика признать справку Индивидуального предпринимателя ФИО3 документом, подтверждающим осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и содержащим необходимые сведения для установления «северного стажа»; о возложении обязанности на ответчика признать право пенсионного обеспечения с даты подачи заявления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента учесть факт того, что на 31.12. 2016 года общий страховой стаж составляет 32 года 03 месяца 12 дней, а также страховые выплаты от дополнительных видов деятельности; о возложении обязанности на ответчика признать право досрочного назначения пенсии с учётом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента учесть эту дату, факт того, что на 31.12. 2016 года общий страховой стаж составляет 32 года 03 месяца 12 дней, а также страховые выплаты от дополнительных видов деятельности и уплату дополнительных страховых взносов;
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в должности электромонтёра линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и телефонной связи в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи в пгт. Экимчан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установление местонахождения организации возложить на ответчика; о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период регистрации в статусе безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на ответчика признать справку Индивидуального предпринимателя ФИО3 документом, подтверждающим осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и содержащим необходимые сведения для установления «северного стажа»; о возложении обязанности на ответчика признать право досрочного назначения пенсии с учётом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента учесть эту дату, факт того, что на 31.12. 2016 года общий страховой стаж составляет 32 года 03 месяца 12 дней, а также страховые выплаты от дополнительных видов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее Отдел Отдел Пенсионного Фонда в <адрес>) за назначением страховой пенсии. Решением № Отдела Пенсионного Фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого северного стажа. Как указывает истец, расчёт индивидуального пенсионного коэффициента, страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера воспроизведённый в решении об отказе не соответствует действительным обстоятельствам дела. Так, на листе 3 приложения 1 (таблица расчёта стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) отсутствует запись с начала его трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовую деятельность он начал ДД.ММ.ГГГГ после окончания Экимчанской средней школы, в должности электромонтёра линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и телефонной связи в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи в пгт. Экимчан, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в высшее учебное заведение. Северный стаж за этот период составляет 7 месяцев 06 дней.
Следующий период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в СМП «Жилтелоэлектросеть». Северный стаж за этот период составляет 5 лет, 8 месяцев 24 дня. Далее, в таблице расчёта северного стажа отсутствует период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании справки ГКУ Центра занятости населения в <адрес>, общее время, засчитываемое в северный стаж составляет 6 месяцев 15 дней, хотя в решении об отказе содержится ссылка на наличие в деле справки ГКУ Центра занятости населения в <адрес>. Дальнейшая трудовая деятельность осуществлялась им в виде индивидуального предпринимательства. На основании договора с ГКУ ЦЗН в <адрес> он обратился с заявлением в <адрес> о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена указанная регистрация и выдано свидетельство за № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего следующие виды деятельности:
- инструментальный контроль автотранспорта - основной вид деятельности;
- научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, разработка проектно - сметной документации, строительство - дополнительные виды деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией МНС России № по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выдана справка за № об учёте сведений об индивидуальном предпринимателе в налоговом органе по месту осуществления его деятельности. В связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации в части передачи полномочий по регистрации индивидуальных предпринимателей в министерство РФ по налогам и сборам, 31.12. 2004 в ЕГРИП внесена запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, с выдачей свидетельства и выписки из ЕГРИП. В частности, в реестр внесены следующие сведения об экономической деятельности:
- ОКВЭД 74.30.7 - технический контроль автомобилей - основной вид деятельности;
- ОКВЭД 73.10 - научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, ОКВЭД 74.20.1 - деятельность в области архитектуры, инженерно - техническое проектирование в промышленности и строительстве, ОКВЭД 45.2 - строительство зданий и сооружений - дополнительные виды деятельности.
В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей (страховых взносов в Пенсионный Фонд России). Начало оплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд России - со второго квартала 2002 года включительно, окончание - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом стаж работы в качестве Индивидуального предпринимателя составляет 14 лет 6 месяцев 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учётом вышеизложенного стаж работы в <адрес>, в местности приравненной к районам Крайнего Севера, составляет в сумме 21 год 4 месяца и 22 дня, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Однако Отдел Пенсионного фонда в <адрес> ограничил стаж работы в качестве Индивидуального предпринимателя периодом с 01.01.2003г. по 01.03.2005г.
Как следует из решения Отдела Пенсионного фонда в <адрес>, при вынесении решения Отдел Пенсионного фонда в <адрес> ограничился выписками из лицевого счета и записями трудовой книжки, местонахождение организаций и место осуществления предпринимательской деятельности не устанавливал, включил в страховой стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера работы выполненные в соответствии с дополнительными видами деятельности и выполнение обязанностей, связанных со статусом депутата <адрес> ФИО2 в размере 6 месяцев 16 дней.
В части исчисления общего трудового стажа вызывает сомнение рассчитанная ответчиком цифра, по следующим причинам:
ДД.ММ.ГГГГ ГУ Пенсионного фонда в <адрес> провело обработку сведений о трудовом стаже застрахованного лица за период до ДД.ММ.ГГГГ, о чем была сделана запись в трудовой книжке (приложение 2, лист 1). Трудовой стаж в соответствии с этой записью составил 17 лет 03 месяца 23 дня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Тогда с учётом того, что на основании справки Центра занятости населения в <адрес>, общее время, засчитываемое в стаж составляет 6 месяцев 15 дней, за минусом 22-х дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и стажа работы в качестве Индивидуального предпринимателя составляющего 14 лет 6 месяцев 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж составит 32 года 03 месяца 12 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или 31 год 11 месяцев 09 дней на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ он обжаловал решение Отдела Пенсионного фонда в <адрес> в вышестоящую инстанцию – Управление Пенсионного фонда по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ответе за № - Г - 742 на жалобу, Управление Пенсионного фонда по <адрес> оставил в силе решение Отдела Пенсионного фонда в <адрес> № ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ без изменений, однако отметил что основанием такого решения является следующее: «При обращении за назначением пенсии мною не представлены какие-либо документы, подтверждающие осуществление индивидуальной деятельности в «северном» районе.», но как он уже отмечал выше, данные документы у него не запрашивались и к пенсионному делу не приобщались, Отдел Пенсионного фонда в <адрес> принял трудовую книжку, при этом документы по осуществлению индивидуальной трудовой деятельности ответчик у него не истребовал, местонахождение организаций и место осуществления предпринимательской деятельности не устанавливал, выводы по исчислению стажа делал на основании индивидуального лицевого счета. Индивидуальный лицевой счет - документ налоговой инспекции, и привязан к месту постоянной регистрации места жительства налогоплательщика, что не может являться фактом, доказывающим место осуществления предпринимательской деятельности, о чем прямо и говорится в ответе № - Г - 742 от 19.01.2017г. Управления Пенсионного фонда по <адрес>:
- «Отмечаем, что место жительства (временного проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.
Следовательно, для учёта территориальным органом Пенсионного фонда в <адрес> осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе необходимы документы, подтверждающие непосредственно её осуществление в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях).
В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в «северном» районе, могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.»
Как следует из документов приложения 4, основной вид индивидуальной трудовой деятельности предпринимателя ФИО1 - технический контроль автотранспорта, ОКВЭД 74.30.7.
Выбор данного вида деятельности был мотивирован постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» которым предусматривалось привлекать индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре. Правительством Российской Федерации было предусмотрено поэтапное вступление в силу указанного постановления в регионах Российской Федерации, в частности в <адрес> постановление вступало в силу со второго квартала 2002 года.
В июле 2001 года жителем <адрес> ФИО3 ему было предложено принять участие в организации пункта инструментального контроля автотехники в <адрес>, для этого в период с 16 июля по 14 сентября они прошли обучение по программе «Контролёр технического состояния автотранспортных средств». ФИО3 зарегистрировался в качестве Индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, так как одним из видов деятельности ФИО3 являлись грузовые автоперевозки, он заключил договор с ЗАО «Хэргу» о финансовой помощи в приобретении комплекта контрольно-диагностической аппаратуры взамен оказания услуг по перевозке грузов для ЗАО «Хэргу».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) был зарегистрирован в качестве безработного, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора с ГКУ Центром занятости населения в <адрес>, он подал заявление в <адрес> о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и был занят организацией и обустройством стационарного пункта диагностики: пгт. Экимчан, <адрес>, в частности, оборудованием диагностических постов, установкой и отладкой диагностического оборудования.
ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели ФИО3 и ФИО1 на основании главы 55 и ст. 1041.. 1054 ГК РФ заключили договор о совместной деятельности, действующий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Так как в ответе № - Г - 742 от 19.01.2017г. Управление Пенсионного фонда по <адрес> пояснило, что: «В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в «северном» районе, могут быть представлены договоры оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.», он обратился к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 с запросом о документальном подтверждении осуществления деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 в <адрес>.
Справка Индивидуального предпринимателя ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, с заверенными ФИО3 приложениями, содержащая необходимые сведения приложена к жалобе, поэтому просит суд: Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Пенсионного фонда в <адрес> об отказе в установлении пенсии – отменить; обязать Отдел Пенсионного Фонда в <адрес> включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в должности электромонтёра линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и телефонной связи в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи в пгт. Экимчан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установление местонахождения организации возложить на Ответчика; обязать Отдел Пенсионного Фонда в <адрес> включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период регистрации в статусе безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отдел Пенсионного фонда в <адрес> признать справку Индивидуального предпринимателя ФИО3 документом, подтверждающим осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и содержащим необходимые сведения для установления «северного стажа»; обязать Отдел Пенсионного фонда в <адрес> признать право досрочного назначения пенсии с учётом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента учесть эту дату, факт того, что на 31.12. 2016 года общий страховой стаж составляет 32 года 03 месяца 12 дней, а также страховые выплаты от дополнительных видов деятельности и уплату дополнительных страховых взносов.
При этом на стадии судебного разбирательства дела, истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования и дополнительно просил суд возложить обязанность на ответчика включить в расчет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве Индивидуального предпринимателя от момента регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки Межрайонной налоговой службы России № по <адрес> за № об учете сведений об индивидуальном предпринимателе в налоговом органе по месту осуществления его деятельности и документам, представленным Индивидуальным предпринимателем ФИО3, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, содержащими необходимые сведения для установления «Северного стажа», а также просил суд возложить обязанность на ответчика признать право пенсионного обеспечения с даты подачи заявления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента учесть факт того, что на 31.12. 2016 года общий страховой стаж составляет 32 года 03 месяца 12 дней, а также страховые выплаты от дополнительных видов деятельности.
Также в части заявленных исковых требований к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности на ответчика признать право досрочного назначения пенсии с учётом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента учесть эту дату, факт того, что на 31.12. 2016 года общий страховой стаж составляет 32 года 03 месяца 12 дней, а также страховые выплаты от дополнительных видов деятельности и уплату дополнительных страховых взносов, истец ФИО1 не отказался и просил суд разрешить заявленные им исковые требования по усмотрению суда.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> уточнил и просил суд, признать незаконным Решение Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и просил суд включить в расчет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ( далее Отдел Пенсионного Фонда в <адрес>) ФИО5 в части заявленных исковых требований истца ФИО1 к Государственному Учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы электромонтёром линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и телефонной связи в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи в пгт. Экимчан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика включить в расчет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы истца ФИО1 в качестве Индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признала, в остальной части заявленные исковые требования не признала и пояснила, что истцом ФИО1 не подтвержден факт уплаты страховых взносов в Отдел Пенсионного фонда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данный период времени не подлежит включению в стаж работы истца ФИО1 в качестве Индивидуального предпринимателя для назначения пенсии, при этом представленные суду истцом документы об уплате страховых взносов в Отдел Пенсионного фонда за 2002год не могут быть приняты во внимание, ввиду того, что не соответствуют Коды бюджетной классификации.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации - в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации -государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации - равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст.27 ч.1 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ
« О трудовых пенсиях в Российской Федерации » трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
При этом в соответствии со ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Из исследованных в ходе судебного разбирательства дела учредительных документов (Положение) государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> действует в соответствии с Соглашением между Пенсионным Фондом Российской Федерации и администрацией <адрес> о передаче Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> полномочий по назначению и выплате государственных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ
№-С по решению Правления пенсионного фонда Российской Федерации.
Отдел обеспечивает своевременное назначение ( перерасчет) государственных пенсий, выплату государственных пенсий, а также обеспечивает контроль за правильностью оформления документов представляемых для назначения ( перерасчета) государственных пенсий.
В ходе судебного разбирательства дела, установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обратился с письменным заявлением в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно Решения Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии.
В соответствии со ст.8 ч.3 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
« О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 32 ч.1 п.6; ч.2 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> относился и относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно перечня, утверждённого Постановлением ФИО2 от 10.11.1967г. п. 1029 в редакции Постановления ФИО2 от 03.11.1996г. п.12 с последующими изменениями и дополнениями.
Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 58,326;
- Страховой стаж составил 30 лет 6 месяцев 27 дней;
- Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 8 лет 6 месяцев 20 дней (далее - северный стаж).
Согласно паспортных данных истцу ФИО1 который родился ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения за назначением пенсии по состонию на ДД.ММ.ГГГГ, исполнилось полных 57лет.
Решением комиссии ответчика Государственного Учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из подсчета стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", ответчиком не приняты к зачету в льготный стаж, как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца ФИО1 в должности электромонтёра линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и телефонной связи в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи в пгт. Экимчан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что в трудовой книжке истца ФИО1 указана организация «Новокиевский ЭТУ связи», принят электромонтером линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи, при этом местонахождение организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не указано.
Из исследованной в ходе судебного разбирательства дела трудовой книжки истца ФИО1 установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, был принят на работу в Новокиевский электротехнический узел связи, на должность электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи.
Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 был уволен с работы из Новокиевского электротехнического узла связи по собственному желанию
( в соответствии со ст.31 КЗоТ ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.2; п.4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника;
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с данными положениями по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.
В силу изложенного, сведения, внесенные в трудовую книжку истца, подтверждают период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи, в должности электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи.
Из исследованных в судебном заседании архивных документов, представленных по запросу суда Амурским филиалом Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, был принят на работу в Экимчанский электротехнический цех Новокиевского электротехнического узла связи, расположенный в <адрес> на должность электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи 2-го разряда.
Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 был уволен с работы из Экимчанского электротехнического цеха Новокиевского электротехнического узла связи по собственному желанию ( в соответствии со ст.31 КЗоТ ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ.
Из исследованных в судебном заседании лицевых счетов истца ФИО1 за 1976год и 1977год, установлено, что истец ФИО1 работал в должности электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи 2-го разряда в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи, расположенном в <адрес>, что подтверждается имеющимися штампами на лицевых счетах, где указано место работы истца ФИО1 ( <адрес>).
Из исследованного в судебном заседании ответа, поступившего из Амурского филиала Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что с указанного периода 1976-1977гг. по настоящее время в Амурской филиале ПАО «Ростелеком» прошло очень много внутренних реорганизаций, в том числе организационно –структурных изменений. Как правило, все документы по сотрудникам предприятия, штатные расписания хранились в структурных подразделениях <адрес> производственно-технического Управления связи ( ПТУС) в местах их нахождения, которое на тот период времени существовало и было образовано Приказом ФИО2 связи СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министерства ФИО2 по связям, информатике и космосу № от ДД.ММ.ГГГГ ПТУС был ликвидирован и на его базе было создано Государственное предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ был утвержден план приватизации Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес> и на его базе было образовано Акционерное общество открытого типа «Амурсвязь». В дальнейшем АООТ «Амурсвязь» было реорганизовано в форме присоединения к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная компания электросвязи» и далее в той же форме к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».
В Амурском филиале ПАО «Ростелеком» сохранился план приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором значится, что в ГПСИ «Россвязьинформ» <адрес> имелся <адрес> узел электросвязи, расположенный по адресу: <адрес>.
Кроме того, в Приложении к акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( Реестр производственных зданий ГПСИ «Россвязьинформ») значится, что на балансе ПТУС ранее числились такие объекты, как здание РУЭС 1967года постройки, производственное здание (энергобаза) 1974года постройки, расположенные по адресу: <адрес>.
Из исследованного в судебном заседании <адрес> производственно - технического Управления связи Министерства связи ФИО2, утвержденного ФИО2 связи ФИО2, установлено, что Амурское областное производственно-техническое управление связи ( ПТУС) Министерства связи ФИО2 в соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № действует применительно к статусу производственного объединения, является основным звеном в генеральной схеме управления отрасли связи, состоит их самостоятельных предприятий и структурных единиц с единым планом и отчетом, осуществляет свою деятельность на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования.
ПТУС выполняет функции головной структурной единицы и имеет своим назначением своевременное, качественное и полное удовлетворение потребностей народного хозяйства, населения и обороны страны средствами почтовой, телеграфной, телефонной и радиосвязи, радиофикации, радиовещания и телевидения, осуществление распространения периодической печати по подписке и в розницу.
Из исследованного в судебном заседании Приложения к акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( Реестра производственных зданий ГПСИ «Россвязинформ»), утвержденного председателем Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на балансе ПТУС ранее числились такие объекты, как здание РУЭС ( Районного Узла электросвязи) 1967года постройки, производственное здание (энергобаза) 1974года постройки, расположенные по адресу: <адрес>.
Из исследованного в судебном заседании Плана приватизации Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес> утвержденного председателем Комитета по управлению государственным имуществом ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в Государственном предприятии связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес>, значится районный узел электросвязи, расположенный по адресу: <адрес>.
Кроме того, согласно материалам пенсионного (отказного) дела истца ФИО1, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен истцу в страховой стаж.
<адрес> относился и относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно перечня, утверждённого Постановлением ФИО2 от 10.11.1967г. п. 1029 в редакции Постановления ФИО2 от 03.11.1996г. п.12 с последующими изменениями и дополнениями.
Суд, исследовав в совокупности доказательства, представленные сторонами, приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в должности электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи в районном узле связи Новокиевского электротехнического узла связи, расположенном по адресу: <адрес>, что относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому период работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи в районном узле связи Новокиевского электротехнического узла связи, расположенном в <адрес>, подлежит включению в льготный стаж работы истца ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В силу изложенного, судом не может быть признано законным и обоснованным принятое Решение ответчика Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого из подсчета стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", ответчиком не приняты к зачету в льготный стаж, как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца ФИО1 в должности электромонтёра линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и телефонной связи в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи в пгт. Экимчан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО5 признала в части заявленных исковых требований истца ФИО1 к Государственному Учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы истца ФИО1 в должности электромонтёра линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и телефонной связи в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу изложенного, суд находит заявленные исковые требования истца ФИО1 к Государственному Учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы истца ФИО1 в должности электромонтёра линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и телефонной связи в Экимчанском электротехническом цеху Новокиевского электротехнического узла связи в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, согласно которых истец просит суд установление местонахождения организации возложить на ответчика, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
(Раздел 11 п.3, п.4; Раздел 111 п. 20, пп. А,Б.В.Г, Раздел 1У п.31)установлено, что:
3. Граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).
4. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.
20. При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
б) изготавливает копии документов, представленных заявителем для установления пенсии, и заверяет их в установленном порядке;
в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
31. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.
Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается:
день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа;
день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления;
день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты заявителя;
день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано заявителю в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг;
дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации указанного уведомления заявителю по почте.
В силу изложенного, обязанность представления документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, возложена на граждан, обращающихся за назначением пенсии, поэтому заявленные исковые требования истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, согласно которых истец просит суд установление местонахождения организации возложить на ответчика, не подлежат удовлетворению.
Также ответчиком Государственным Учреждением Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, не приняты к зачету в льготный стаж, как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца ФИО1 в качестве Индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что не представлены доказательства, свидетельствующие об осуществлении предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определяя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).
Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.
Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32 ч.1 п.6; ч.2 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Как следует из материалов дела истец ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в <адрес> в Межрайонной инспекции Министерства налоговой службы России № по <адрес>, за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается исследованными в судебном заседании Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истец ФИО1 был зарегистрирован в качестве предпринимателя по месту жительства, по адресу: <адрес>; Свидетельством № « О государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, где основным видом деятельности является инструментальный контроль автотранспорта, научно – исследовательские и опытно-конструкторские работы, разработка проектно-сметной документации, строительство, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № свг10476.
С ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства дела уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе, поступившем в адрес истца ФИО1 из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на основании сведений о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ, Индивидуальный предприниматель ФИО1 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, предусмотренным Налоговым Кодексом Российской Федерации в качестве Индивидуального предпринимателя в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.
Также в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 был зарегистрирован в системе Пенсионного фонда <адрес>, в качестве Индивидуального предпринимателя, уплачивающего страховые взносы, что подтверждается исследованными в судебном заседании извещениями о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
В качестве обоснования уплаты страховых взносов за оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом ФИО1 представлены и судом принимаются во внимание платежные документы – квитанции, чеки об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписка из лицевого счета застрахованного лица ( истца ФИО1), справка, выданная Отделом Пенсионного фонда в <адрес> об уплате истцом ФИО1 страховых взносов.
Уплата истцом ФИО1 страховых взносов за оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.
Кроме того, согласно материалам пенсионного (отказного) дела истца ФИО1, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен истцу в страховой стаж, в связи с уплатой последним страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из исследованной в судебном заседании справки, выданной Межрайонной инспекцией Министерства налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Межрайонной инспекцией Министерства налоговой службы России № по <адрес>, учтены сведения об индивидуальном предпринимателе, истце ФИО1 в налоговом органе по месту его жительства и осуществления деятельности, который имеет Свидетельство о постановке его на учет в налоговом органе серии 28 № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что истец ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и производил отчисления налогов.
Данное обстоятельство также подтверждается исследованными в судебном заседании налоговыми уведомлениями, направленными налоговой службой в адрес истца Индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>.
Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела договора простого товарищества (о совместной деятельности), заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Предпринимателем без образования юридического лица ФИО3 и Предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 Владимировичем, установлено, предприниматели без образования юридического лица ФИО3 и ФИО1 обязались соединить свои усилия и возможности и совместно действовать без образования юридического лица и найма работников, с целью извлечения прибыли путем осуществления технической диагностики автомобилей при проведении государственного технического осмотра, также обязались совместно приобрести комплект контрольно-диагностической аппаратуры и приборов для определения технического состояния узлов и систем автомобилей, где указаны адреса сторон: Предпринимателя без образования юридического лица ФИО3- <адрес> и Предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 - <адрес>, что свидетельствует о том, что истец ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве Предпринимателя без образования юридического лица в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в <адрес> в Межрайонной инспекции Министерства налоговой службы России № по <адрес>, за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается исследованными в судебном заседании Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3 был зарегистрирован в качестве предпринимателя по месту жительства, по адресу: <адрес>; Свидетельством № « О государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, где основным видом деятельности является перевозочная деятельность и инструментальный контроль автотранспорта, Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО3, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серии 28 №, Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО3, содержащихся в Едином Государственном реестре индивидуальных предпринимателей, серии 28 №.
Из исследованной в судебном заседании справки, представленной Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Предприниматель без образования юридического лица ФИО3 осуществлял деятельность, связанную с ОКВЭД – 74.30.7
(технический контроль автомобилей) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что истец ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в <адрес>.
Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Государственной инспекцией безопасности дорожного движения УВД по <адрес>, действующего на основании Положения о проведении конкурса среди юридических лиц и индивидуальны предпринимателей на участие в проверке технического состояния с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре, с одной стороны и Индивидуальный предприниматель ФИО3, именуемый в дальнейшем «Исполнитель» с другой стороны, установлено, что Государственная инспекция в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и решением конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поручает, а «Исполнитель» принимает на себя выполнение работ по участию в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре, зарегистрированных в ОГИБДД ОВД по <адрес>.
«Исполнителю» поручается проведение проверки следующих типов транспортных средств, предусмотренных первым, вторым и третьим этапом Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции Постановлений Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № )
Условиями договора ( п.1.3) предусмотрено, что выполнение проверки проводится по адресу: <адрес> (Отделение милиции) <адрес> и <адрес>.
Пунктом 2.1 условий договора предусмотрено, что «Исполнитель» в лице Индивидуального предпринимателя ФИО3 обязан обеспечить проведение проверки транспортных средств на соответствие их требованиям нормативно-технической документации по условиям безопасности дорожного движения, обеспечить соблюдение технологии проверки в соответствии с требованиями технологической документации, Осуществить проверку персоналом, отвечающим установленным требованиям и подготовленным в соответствии с действующими нормативными актами.
Пунктом 2.2 условий договора предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения обязуется доводить до собственников транспортных средств информацию о месте расположения «Исполнителя».
Также п.4.1договора предусмотрено, что настоящий договор вступает в действие с момента его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу изложенного, принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ между Предпринимателем без образования юридического лица ФИО3 и Предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 Владимировичем, был заключен договор, согласно условий которого, предприниматели без образования юридического лица ФИО3 и ФИО1 обязались соединить свои усилия и возможности и совместно действовать без образования юридического лица и найма работников, с целью извлечения прибыли путем осуществления технической диагностики автомобилей при проведении государственного технического осмотра, что свидетельствует о том, что истец ФИО1 в оспариваемый период времени осуществлял свою деятельность в качестве Предпринимателя без образования юридического лица в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Государственной инспекцией безопасности дорожного движения УВД по <адрес>, действующего на основании Положения о проведении конкурса среди юридических лиц и индивидуальны предпринимателей на участие в проверке технического состояния с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре, с одной стороны и Индивидуальный предприниматель ФИО3, именуемый в дальнейшем «Исполнитель» в лице ФИО3, с другой стороны, установлено, что Государственная инспекция в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и решением конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поручает, а «Исполнитель» принимает на себя выполнение работ по участию в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре, зарегистрированных в ОГИБДД ОВД по <адрес>.
«Исполнителю» поручается проведение проверки следующих типов транспортных средств: автобусы, легковые автомобили, используемые для перевозки пассажиров на коммерческой основе, легковые автомобили, принадлежащие юридическим лицам, грузовые автомобили, оборудованные для систематической перевозки людей; специальные и специализированные транспортные средства и прицепы к ним для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов: 45 единиц в год; Грузовые транспортные средства и прицепы к ним.
Условиями договора ( п.1.3) предусмотрено, что выполнение проверки «Исполнителем» Индивидуальным предпринимателем ФИО3 проводится по адресу: <адрес>.
В силу изложенного, принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ между Предпринимателем без образования юридического лица ФИО3 и Предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 Владимировичем, был заключен договор, согласно условий которого, предприниматели без образования юридического лица ФИО3 и ФИО1 обязались соединить свои усилия и возможности и совместно действовать без образования юридического лица и найма работников, с целью извлечения прибыли путем осуществления технической диагностики автомобилей при проведении государственного технического осмотра, что свидетельствует о том, что истец ФИО1 в оспариваемый период времени осуществлял свою деятельность в качестве Предпринимателя без образования юридического лица в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из исследованной в ходе судебного разбирательства дела справки, представленной администрацией пгт.Экимчан от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истец ФИО1 в период с 2002года по 2016год включительно проживал в <адрес>, что также свидетельствует о том, что истец ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из исследованной в судебном заседании ответа, поступившего ДД.ММ.ГГГГ из Межмуниципального Отдела МВД России «Мазановский», установлено, что в период с 2002года по 2016год проверка технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования на территории <адрес> осуществлялась по адресу: <адрес>, на основании договоров, ежегодно заключаемых между Индивидуальными предпринимателями и Управлением ГИБДД по <адрес>, что также свидетельствует о том, что истец ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из исследованных в судебном заседании публикаций, опубликованных в газете «Селемджинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в газете «Селемджинский вестник» опубликовано Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого постановлено, провести государственный технический осмотр транспортных средств и прицепов к ним на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвердить состав комиссии по проведению техосмотра ( Приложение №), утвердить график проведения технического осмотра транспортных средств и прицепов к ним на территории <адрес> (приложение №)
Из исследованных в судебном заседании сводных графиков проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Постановлениями главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, от 2007года, установлено и подтверждает доводы истца ФИО1 о том, что ежегодно в газете «Селемджинский вестник» публиковались Постановления главы администрации <адрес> о проведении государственного технического осмотра транспортных средств и прицепов к ним на территории <адрес> и сводные графики проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Постановлениями главы администрации <адрес>, что свидетельствует о том, что истец ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Данное обстоятельство также подтверждается исследованным в судебном заседании Предписанием, выданным ДД.ММ.ГГГГ, Главным государственным автомобильным инспектором <адрес> в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО3, согласно которого в целях выполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГИБДД УВД <адрес> и Индивидуальным предпринимателем ФИО3, привлекаемого к участию в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования, предписано с учетом своей производственно- технической базы и программ работ по конкретным видам транспортных средств при государственном техническом осмотре на основе типовых технологий разработать и согласовать с ГИБДД ОВД индивидуальные технологии по проверке технического состояния транспортных средств при государственном техническом осмотре, утвердить их с УГИБДД УВД <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; согласовать с ОГИДББ ОВД <адрес> график работы ПТО, утвердить его с УГИБДД УВД <адрес>; информацию о работе ПТО разместить в средствах массовой информации и подразделении ГИБДД, предоставить в УГИБДД УВД <адрес> журнал учета проверок транспортных средств для регистрации его в секретариате.
<адрес> относился и относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно перечня, утверждённого Постановлением ФИО2 от 10.11.1967г. п. 1029 в редакции Постановления ФИО2 от 03.11.1996г. п.12 с последующими изменениями и дополнениями.
Суд, исследовав в совокупности доказательства, представленные сторонами, приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою деятельность в качестве Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому период работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в льготный стаж работы истца ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В силу изложенного, судом не может быть признано законным и обоснованным принятое Решение ответчика Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого из подсчета стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", ответчиком не приняты к зачету в льготный стаж, как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца ФИО1 в качестве Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО5 признала в части заявленных исковых требований истца ФИО1 к Государственному Учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы истца ФИО1 в качестве Индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу изложенного, суд находит заявленные исковые требования истца ФИО1 к Государственному Учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы истца ФИО1 в качестве Индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что страхового стажа истца ФИО1 достаточно для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", учитывая, что при включении спорных периодов в стаж работы истца ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера продолжительность такого стажа на дату его обращения за назначением пенсии, составила 20 лет 1 месяц 1 день, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика ФИО5, что является достаточным для назначения пенсии с уменьшением возраста, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым признать право истца ФИО1 на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии.
В силу изложенного, суд находит заявленные исковые требования истца ФИО1 к Государственному Учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и признании права истца ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, ввиду того, что суд не вправе отменять вынесенные Государственным Учреждением Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, решения, ввиду того, что в полномочия суда, рассматривающего дело, входит разрешение вопроса о законности вынесенного Решения и уже в порядке исполнения судебного решения, вступившего в законную силу, ответчик отменит признанное судом незаконным Решение.
Суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в качестве Индивидуального предпринимателя от момента регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.
Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определяя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).
Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.
В судебном заседании установлено, что из подсчета стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", ответчиком исключен период работы истца ФИО1 в качестве Индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих об уплате за данный период времени страховых взносов в Пенсионный Фонд.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При этом со стороны истца ФИО1 не представлено суду допустимых доказательств, свидетельствующих об уплате за оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ до 31.12.2002г. страховых взносов в Пенсионный Фонд.
Из исследованной в судебном заседании справки, имеющейся в отказном пенсионном деле истца ФИО1, представленной Отделом Пенсионного фонда в <адрес> (л/<адрес>), установлено, что уплата взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2002год не производилась.
Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица ( истца ФИО1).
Данное обстоятельство также подтверждается исследованными в судебном заседании ведомостями уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ( Форма АДВ-11), в отношении истца ФИО1, где за 2002год ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении истца ФИО1 отсутствует.
При этом представленные истцом ФИО1 платежные документы - платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ, судом не могут быть приняты во внимание, ввиду того, что оплата производится Индивидуальным предпринимателем ФИО3 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование направленное на финансирование страховой части трудовой пенсии за ФИО1, в то время, как суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Индивидуальный предприниматель ФИО3 по отношению к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 являлся его Работодателем.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ Отдела Пенсионного фонда в <адрес> ФИО5 пояснила, что в материалах дела имеются платежные документы, подтверждающие что Индивидуальным предпринимателем ФИО3 была произведена оплата страховых взносов в Пенсионный Фонд за Индивидуального предпринимателя ФИО1, что не может быть принято судом во внимание, ввиду того, что в платежных документах неверно указан Код бюджетной классификации и что страховые взносы в Пенсионный фонд Индивидуальный предприниматель ФИО1 обязан был оплачивать самостоятельно, а в платежных документах указано, что за Индивидуального предпринимателя ФИО1 оплату страховых взносов в Пенсионный Фонд производит Индивидуальный предприниматель ФИО3, который по отношению к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 не является его Работодателем и что возможно данные платежи ввиду указания неверного кода бюджетной классификации, были зачислены на невыясненные платежи.
В силу изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в качестве Индивидуального предпринимателя от момента регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд также не находит оснований, для удовлетворения заявленных исковых требований истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период регистрации в статусе безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.
Из исследованной в ходе судебного разбирательства дела справки, выданной Центром занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что согласно Личного дела безработного № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 имеет следующие периоды, включаемые в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице, общее время, засчитываемой в трудовой стаж за время безработицы, составило 6 месяцев 15 дней.
Кроме того, согласно материалам пенсионного (отказного) дела истца ФИО1, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен истцу в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 указанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.
Из анализа указанных правовых норм следует, что период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", поэтому заявленные исковые требования истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о возложении обязанности на ответчика включить в расчёт стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период регистрации в статусе безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом не подлежат удовлетворению.
Суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о возложении обязанности на ответчика признать справку Индивидуального предпринимателя ФИО3 документом, подтверждающим осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и содержащим необходимые сведения для установления «северного стажа», по следующим основаниям.
Из исследованной в судебном заседании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Индивидуальным предпринимателем ФИО3, выдана справка об организации работы пункта технической диагностики в период 2002-2016гг., где непрерывный стаж работы истца ФИО1 в качестве контролера технического эксперта пункта технического диагностирования в пгт.Экимчан составил 14 лет 6 месяцев 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определяя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).
Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, поэтому заявленные исковые требования истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о возложении обязанности на ответчика признать справку Индивидуального предпринимателя ФИО3 документом, подтверждающим осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и содержащим необходимые сведения для установления «северного стажа», не подлежат удовлетворению.
Суд также не находит оснований, для удовлетворения заявленных исковых требований истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о возложении обязанности на ответчика признать право досрочного назначения пенсии с учётом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента учесть эту дату, факт того, что на 31.12. 2016 года общий страховой стаж составляет 32 года 03 месяца 12 дней, а также страховые выплаты от дополнительных видов деятельности и уплату дополнительных страховых взносов, ввиду того, что судом удовлетворены заявленные исковые требования истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о признании права истца ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому судом повторно аналогичные требования истца ФИО1 не могут быть удовлетворены.
Суд руководствуясь нормами ст.98 ч.1 ГПК РФ считает необходимым взыскать с Государственного Учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу истца ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере <данные изъяты>., ввиду того, что понесенные расходы истцом ФИО1 по уплате госпошлины, подтверждается исследованной в судебном заседании квитанцией об оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;
░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░
░░░. ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░»;
░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ 31.12. 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 32 ░░░░ 03 ░░░░░░ 12 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ 31.12. 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 32 ░░░░ 03 ░░░░░░ 12 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░;
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░;
░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░»; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ 31.12. 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 32 ░░░░ 03 ░░░░░░ 12 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░.
░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░