Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2020 (2-1991/2019;) ~ М-1643/2019 от 19.06.2019

Дело №

УИД:№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2020 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием: ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование исковых требований указано, что исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:020601:1893, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, установлено, что на земельном участке расположены железобетонные блоки в виде фундамента, не имеющие прочную связь с землей, территория огорожена.

Таким образом, поскольку незавершенный строительством объект перестал существовать в качестве объекта прав, то сохранение существующей записи в ЕГРН о праве на этот объект делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ.

Просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца - комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> будучи уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебных заседаниях ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения иска, в дополнение пояснялаа, что планируют завершить строительство. Считает, что то что, находится на участке является фундаментом и объект прочно связан с землей. Земельный участок ей принадлежит на праве аренды на 10 лет, а объект строительства на праве собственности. Аренда истекла в феврале 2019 года, она планирует продлить аренду. На участке были произведены работы, такие как укрепление фундамента, закупили дополнительные материалы. Длительное неисполнение обязанностей была связана с началом пандемии, последний выезд был совершен в феврале 2020 года. Имеется разрешение на строительство № RU № По выводам экспертного исследования объект прочно связан с землей, доводы истца не нашли своего подтверждения.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, направлен письменный отзыв, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

При таких обстоятельствах, суд в соответствие со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 13%, площадь застройки - 57,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании разрешения на строительство № RU № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о передаче прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка государственной и муниципальной собственности и в границах земель №-Г от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка в границах земель <адрес> №Ф от ДД.ММ.ГГГГ, договора о передаче прав и обязаностей по договору аренды земельного участка в границах земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись о регистрации №.

В отношении объектов недвижимости земельного участка с кадастровым номером № и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № проведена государственная регистрация обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий на основании определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, установлено, что на земельном участке расположены железобетонные блоки в виде фундамента, не имеющие прочную связь с землей, территория огорожена.

Из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В ходе муниципального земельного контроля ФИО4 Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место установлено, что на земельном участке расположены железобетонные блоки в виде фундамента, не имеющие прочную связь с землей, территория огорожена, что подтверждается фото таблицей к акту контроля.

Стороной ответчика, не опровергнут факт того, что на момент рассмотрения дела, существующий на земельном участке по <адрес> в <адрес>, объект является незавершенным строительством объектом, представляет собой фрагменты фундамента.

Судом по ходатайству стороны ответчика была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта №Э от ДД.ММ.ГГГГ судебно-экспертной лаборатории АНО «ЭКБ» объект исследования – объект с кадастровым номером № расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, обладает признаками, позволяющими отнести его к объекту капитального незавершенного строительства, степенью готовности 13%, площадью застройки 57,8 кв.м., так как является ленточным фундаментом из железобетонных блоков, которые имеют прочную связь с землей. Параметры объекта с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, соответствуют параметрам разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в выводах указано, что экспертам для производства судебной экспертизы не была предоставлена схема планировочной организации земельного участка, указанной (имеющейся) в проектной документации, у экспертов отсутствует возможность определить, соответствует/не соответствует фактическое месторасположение объекта с кадастровым номером №. по ад­ресу: <адрес>, схеме планировочной организации земельного участка, указанной (имеющейся) в про­ектной документации.

Указанное заключение эксперта, суд признаёт относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в заключении выводы обоснованы, понятны, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Эксперт, составивший данное заключение, имеет соответствующую квалификацию и был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также оценка доказательств, в соответствии с положениями статьями 56, 57, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относится к исключительной компетенции суда.

В основу принятия судебного решения суд кладет экспертное заключение.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из п. 1 ст. 130 ГК РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

В материалах дела имеются достоверные доказательства того, что объект недвижимости, право собственности, на который зарегистрировано за ответчиком, создано как объект недвижимости на земельном участке, отведенном для возведения объекта недвижимости, суду представлены сведения о том, что объект, состоящий в споре обладает такими признаками.

Срок действия аренды земельного участка истек, действующего разрешения на продолжение строительства по указанному адресу у ответчика не имеется.

Таким образом, судом установлено, что не установлен факт утраты свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, также установлено судом, что не имеется противоречий между правами на объект и сведениями о них, содержащимися в реестре, судом не установлены обстоятельства указанные в п.1 ст. 235 ГК РФ, в связи с чем, суд не признает указанные выше обстоятельства основанием для признания отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на спорный объект недвижимости.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется как способами, перечисленными в ней, так и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, устанавливающему, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно п. п. 2.3., 2.4. Положения «О комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>», утвержденного Решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к основным задачам комитета относится управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами <адрес>; осуществление контроля за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков. В силу п. 4.5 Положения комитет наделен правом обращаться в суды с целью защиты имущественных и иных прав и законных интересов <адрес> и комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

Избрание Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> защиты имущественного права путем предъявления рассматриваемых требований обусловлено тем, что наличие в ЕГРП записи о праве собственности на имущество, не являющее недвижимостью, сопряжено с возникновением у правообладателя соответствующего земельного участка, на котором расположено это имущество, определенных ограничений. Нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав владельца этого участка, ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него полномочий, в том числе на предоставление в собственность и выкуп участка заинтересованными лицами для использования его в соответствие с целевым назначением.

Судом установлен факт свидетельствующий о том, что самостоятельный объект недвижимости, на который за ответчиком зарегистрировано право собственности обладает признаками, позволяющими отнести его к объекту капитального незавершенного строительства, степенью готовности 13%, площадью застройки 57,8 кв.м. и не противоречит сведениям о нем, содержащимся в реестре.

Исходя из изложенного, суд усматривает наличие правового основания для отказа в признании отсутствующим права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с КН № степенью готовности 13 %, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:020601:1893, расположенный по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления судом решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.М. Кузнецова