Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12100/2017 от 12.04.2017

Судья: Гордеев И.И.                        дело № 33-12100/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Мадатовой Н.А.,

    судей Хапаевой С.Б., Галановой С.Б.,

    при секретаре Шолгиной Н.И.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании 24 мая 2017 года апелляционную жалобу Горбачева Н. В. на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску АО «Транснефть-Верхняя Волга» к Горбачеву Н. В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, об обязании демонтировать постройку, запрете возводить постройки и сооружения без письменного разрешения, возмещении судебных расходов, по встречному иску Горбачева Н. В. к АО «Транснефть-Верхняя Волга» о сохранении самовольной постройки жилого дома.

    Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б.,

объяснения представителей АО «Транснефть-Верхняя Волга» - Оськина Д.И., Сурикова М.И., представителя Горбачева Н.В. – Логиновой Т.Е., представителя ООО «Газпром трансгаз Москва» - Ахмедовой Н.Ш.

УСТАНОВИЛА:

АО «Транснефть-Верхняя Волга» обратилось в суд с иском к Горбачеву Н.В. о признании объекта капитального строительства в виде <данные изъяты> кадастровым (условным) <данные изъяты>, хозпостройку, расположенные по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, д.Жилино самовольной постройкой, об обязании демонтировать постройку, о запрете возводить постройки и сооружения, о возмещении судебных расходов, указав, что строительство осуществлено в 25-30 м от Кольцевого магистрального нефтепродуктовода вокруг <данные изъяты> (кадастровый <данные изъяты>) номинального диаметра 377 мм, давление 2,5 Мпа, являющегося опасным производственным объектом (3 класс опасности), без согласования строительства с эксплуатирующей организацией, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права истца по безопасной эксплуатации нефтепродуктопровода.

Горбачев Н.В. предъявил встречный иск о сохранении самовольной постройки - жилого <данные изъяты>, хозпостройки, указав, что он является собственником земельных участков, с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, на которых расположены строения и сооружения, возведенные без нарушений строительных норм и правил и градостроительных требований. В правоустанавливающих документах на земельные участки отсутствуют сведения о наличии обременений и ограничений в их использовании, в связи с чем он не мог знать о запрете на строительство.

Представитель истца иск поддержал, против удовлетворения встреченного иска возражал.

Ответчик Горбачев Н.В. в судебное заседание не явился, а его представитель против удовлетворения иска возражал, встречный иск поддержал.

Третье лицо ООО «Газпром Трансгаз Москва» в лице представителя первоначальный иск поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал.

Представитель третьего лица Администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Горбачев Н.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и для отмены или изменения состоявшегося решения суда первой инстанции.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в 1969 году, 1974 году и в 1981 году введен в эксплуатацию Кольцевой магистральный нефтепродуктопровод с отводами вокруг <данные изъяты> (восточное и западное полукольцо, с кадастровый <данные изъяты>) в составе трех ниток диаметром номинальным 377 мм по перекачке бензинов, дизельного топлива и авиационного керосина, давлением 2,5 Мпа, проходящий в т.ч. и по территории <данные изъяты> по сельхозугодьям вблизи д.Жилино, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов от <данные изъяты>. Собственником нефтепродуктопровода на момент рассмотрения спора является ООО «Транснефть-Верхняя Волга», право зарегистрировано <данные изъяты>.

<данные изъяты> в ЕГРП зарегистрировано право собственности Горбачева Н.В. на земельные участки с КН 50:09:0070309:337, 50:09:0070309:338 вблизи д.<данные изъяты>, образованные из земельного участка с кадастровым <данные изъяты> (кадастровый учет в 2011 году) площадью 140.388кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. При разделе вид разрешенного использования земельного участка по заявлению физического лица постановлением Администрации городского поселения Андреевка от <данные изъяты> <данные изъяты> изменен на «для дачного строительства».

В результате осмотра земельного участка установлено, что расстояние от крайней трубы нефтепродуктопровода до границы земельного участка ответчика составляет 30,54 м. Земельный участок и расположенные на нем строений полностью находятся в зоне минимально допустимых расстояний Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода. Ответчику направлялось предписание с требованием о демонтаже возведенных построек, которое не исполнено.

Согласно п. 4.1 «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от <данные изъяты> N 9, Постановлением Госгортехнадзора России от 1<данные изъяты> N 61 с учетом дополнений", для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны – 25 м от крайних осей трубопровода.

Согласно п. 4.4 Правил в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

Кроме охранных зон магистральных трубопроводов установлены минимальные безопасные расстояния, которые определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других, утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут возводить какие-либо здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов магистральных трубопроводов или уполномоченной ею организацией.

Минимальные расстояния от: 1) дачных поселков; 2) отдельно стоящих 1-2 этажных жилых зданий, садовых домиков и дач; 3) отдельно стоящих нежилых и подсобных строений, до магистральных нефтепроводов определяются согласно СНиП <данные изъяты>-85* "Магистральные трубопроводы", и при диаметре трубопровода 377 мм составляют соответственно: 125 м, 100 м и 50 м.

В силу п. 5.1, 5.2 Правил любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении "Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода" от предприятия трубопроводного транспорта.

В соответствии с "Перечнем национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требование Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденным Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1521, применение СНиП <данные изъяты>-85* "Магистральные трубопроводы" - "СП 136.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП <данные изъяты>-85*" является обязательным.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь ст. ст. 40, 42, 56, 90 ЗК РФ, ст. 1065 ГК РФ, ст. 2 ГрК РФ, положениями Федерального закона №166-ФЗ от <данные изъяты> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, нормами СНиП <данные изъяты>.-85*, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска, отказе в удовлетворении встречного иска и признании возведенных ответчиком построек в зоне минимально допустимых расстояний нефтепродуктопровода самовольными и их сносе, как создающими угрозу безопасной эксплуатации самого трубопровода, а также причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу, окружающей среде, безопасности государства. Запрет возведения на таком земельном участке строений, сооружений без согласования с предприятием трубопроводного транспорта основан на законе.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы Горбачева Н.В. фактически повторяют доводы, приведенные им при рассмотрении спора судом первой инстанции, были предметом рассмотрения и оценки в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда и оснований к отмене решения не содержат, в целом основаны на неверном толковании норм материального права.

Суд первой инстанции правильно установил и с достаточной полнотой исследовал имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам и постановил законное и обоснованное решение, которое отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Нарушений судом норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Горбачева Н.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

      Судьи