Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2021 ~ М-44/2021 от 09.02.2021

Гражданское дело (УИД) 58RS0024-01-2021-000058-96

Производство № 2-51/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2021 года                              с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Никитине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области гражданское дело по иску Кузьминой Татьяны Евгеньевны, Кузьмина Вячеслава Викторовича, Жарковой Светланы Викторовны к администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, ООО «Неверкинский РСУ» о признании права общей долевой собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Т.Е., Кузьмин В.В., Жаркова С.В. обратились в суд с иском к администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, ООО «Неверкинский РСУ» о признании права общей долевой собственности на квартиру.

В обоснование исковых требований истцы Кузьмина Т.Е., Кузьмин В.В., Жаркова С.В. указали, что 21.12.2001 между ними и ЗАО «Неверкинский РСУ» был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, в соответствии с которым им в общую долевую собственность была передана квартира, общей площадью 63,29 кв.м., жилой площадью 41,61 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан зарегистрирован в администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области 11.09.2002.

В указанной квартире они проживают с 29.07.1994 на основании ордера № 558 серии ПА, выданного Неверкинской сельской администрацией.

15.01.2021 ООО «Неверкинский РСУ» выдана справка, подтверждающая заключение договора между ними и ЗАО «Неверкинский РСУ». Дубликат договора от 21.12.2001 выдан быть не может по причине утраты документа.

Обратиться с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области они не могут по причине отсутствия правоустанавливающего документа.

При этом, заключенный между ними и ЗАО «Неверкинский РСУ» договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 21.12.2001 фактически состоялся, поскольку они пользуются данной квартирой как собственники до настоящего времени, проживают в ней и оплачивают коммунальные услуги.

Признание договора состоявшимся и признание права общей долевой собственности на квартиру необходимо для оформления в установленном законом порядке права собственности на спорную квартиру.

Просят признать фактически состоявшимся договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 21 декабря 2001 года, заключенный между ЗАО «Неверкинский РСУ» и ними, Кузьминой Т.Е., Кузьминым В.В., Жарковой С.В.

Признать за ними, Кузьминой Т.Е., Кузьминым В.В., Жарковой С.В., право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 63,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Истцы Кузьмина Т.Е., Кузьмин В.В., Жаркова С.В. в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика – администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От главы администрации сельсовета Жукова В.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика – ООО «Неверкинский РСУ» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании ордера серии ПА № 558 от 29.07.1994 (л.д. 14) Кузьминой Татьяне Евгеньевне на семью из трех человек предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В состав семьи Кузьминой Т.Е. входили: дочь Кузьмина С.В., сын Кузьмин В.В. Ордер выдан на основании решения администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 58 от 08.07.1994.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцу жилья, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, принимая во внимание ордер, копия которого имеется в материалах дела, суд считает установленным, что Кузьминой Т.Е. и членам ее семьи спорная квартира была предоставлена в рамках и в соответствии с действующим на момент ее предоставления законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В материалах гражданского дела имеется копия домовой книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес> в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области (л.д. 15-17), согласно которой в вышеуказанной квартире зарегистрирована Кузьмина Т.Е., были зарегистрированы Кузьмин В.В., Жаркова (до брака – Кузьмина) С.В.

Согласно справкам от 26.03.2021, выданным администрацией Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области Кузьмина Т.Е., Кузьмин В.В., Жаркова (Кузьмина) С.В. правом приватизации жилья муниципального фонда не пользовались и в приватизации не участвовали.

Таким образом, суд считает установленным, что истцы ранее в приватизации жилищного фонда не участвовали, в связи с чем, в соответствии со ст. 218 ГК РФ вправе приобрести право собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение в порядке приватизации.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2021-1406705 от 17.01.2021 (л.д. 22-24) следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о регистрации прав на объект недвижимого имущества – квартиры, расположенный по адресу: <адрес>.

Справка администрации Неверкинского района Пензенской области № 66 от 14.01.2021 (л.д. 33) свидетельствует о том, что вышеуказанная квартира в реестре муниципальной собственности Неверкинского района не учитывается.

Справка администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 34 от 14.01.2021 (л.д. 31) подтверждает, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Неверкинского сельсовета не состоит.

В материалах дела имеется справка директора ООО «Неверкинский РСУ» о переименовании организации (л.д. 27), согласно которой в 2007 году ЗАО «Неверкинский РСУ» реорганизован в форме преобразования в ООО «Неверкинский РСУ».

В силу ч. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Из приведенных положений закона следует, что особенностью реорганизации в форме преобразования является отсутствие изменения прав и обязанностей этого реорганизованного лица в отношении третьих лиц, не являющихся его учредителями (участниками).

Поскольку юридическое лицо при преобразовании сохраняет свои права и обязанности в неизменном виде, не передавая их полностью или частично другому юридическому лицу, закон не предусматривает обязательность составления в этом случае передаточного акта, предусмотренного ст. 59 ГК РФ. Преобразование юридического лица считается завершенным в момент государственной регистрации реорганизованного лица.

    Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что жилищный фонд, в который входит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, при реорганизации ЗАО «Неверкинский РСУ» не был поставлен на баланс преобразованного юридического лица, дубликат договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 21.12.2001 ООО «Неверкинский РСУ» не может выдать по причине его утраты, что подтверждается справкой ООО «Неверкинский РСУ» (л.д. 25).

В связи с этим, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемой ими на условиях социального найма квартиры по независящим от них причинам.

Не выполнение требований закона по постановке жилищного фонда на баланс преобразованного юридического лица и регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру, по оценке суда, не может являться основанием для отказа лицу, которому была предоставлена квартира, и членам его семьи, на которых выделялось данное жилое помещение, в частности истцам Кузьминой Т.Е., Кузьмину В.В., Жарковой С.В. в их праве приобрести квартиру в собственность, поскольку это нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах в совокупности, принимая во внимание, что ранее истцы право на приватизацию жилья не использовали, иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у них отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность гражданам в порядке приватизации не установлено, суд приходит к выводу о правомерности требований истцов о признании права общей долевой собственности на занимаемую ими квартиру в порядке приватизации.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истцов, в суд не представлено.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, третьего лица, суд считает возможным признать за Кузьминой Т.Е., Кузьминым В.В., Жарковой С.В. в порядке приватизации право общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признание за Кузьминой Т.Е., Кузьминым В.В., Жарковой С.В.. права общей долевой собственности на указанное имущество не нарушает права и законные интересы других лиц.

С согласия истцов расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузьминой Татьяны Евгеньевны, Кузьмина Вячеслава Викторовича, Жарковой Светланы Викторовны - удовлетворить.

Признать фактически состоявшимся договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 21 декабря 2001 года, заключенный между ЗАО «Неверкинский РСУ», с одной стороны, и Кузьминой Татьяной Евгеньевной, Кузьминым Вячеславом Викторовичем, Жарковой (Кузьминой) Светланой Викторовной, с другой стороны, в соответствии с которым Кузьмина Татьяна Евгеньевна, Кузьмин Вячеслав Викторович, Жаркова (Кузьмина) Светлана Викторовна приобрели в общую долевую собственность квартиру, общей площадью 63,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Кузьминой Татьяной Евгеньевной, Кузьминым Вячеславом Викторовичем, Жарковой (Кузьминой) Светланой Викторовной в порядке приватизации право общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому, на квартиру, общей площадью 63,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                             Л.В.Игошина