Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2017 ~ М-85/2017 от 20.03.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                        <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саломатовой Оксаны Леонидовны к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости определенных периодов работы, возложения обязанности на ГУ – Отдел пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Саломатова О.Л. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>, мотивирую свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ. Отдел ПФ РФ в Селемджинском районе Амурской области принял решение отказать ей в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, посчитав его как 24 года 2 месяца 0 дней. С данным решением она не согласна, считает, что ответчиком были допущены ошибки в применении законодательства, регулирующего вопросы исчислении специального стажа работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствие с подпунктом «а» пункта 5 Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке -1 год работы за 1 год и 3 месяца. В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названных Правил, лицам структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абзац 3 пункт 19 Постановлена Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет» предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев (абз. 3 п. 2 данного Постановления).

Учитывая, что она (Саломатова О.Л.) занимала должность среднего медицинского персонала в учреждении здравоохранения, работа осуществлялась в сельской местности (Кабанская районная больница расположена в селе <адрес>) и поселке городского типа ( пгт. Февральск, Амурской области Селемджинского района) в должности медицинской сестры хирургического профиля стационара, следовательно, она имеет право на исчисление трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ с применением двух льгот - льгота за работу медицинской сестрой хирургического отделения (1 год работы за 1 год 6 месяцев) и льгота за работу в сельской местности или поселке городского типа (1 год за 1 год и 3 месяца). В соответствии с этим период работы в Кабанской районной больнице и в НУЗ Узловая больница на ст. Февральск должны быть исчислены как 1 год работы за 1 год 9 месяцев. Вместе с тем, позиция о необходимости применения двух льгот в настоящее время закреплена Правилами исчисления стажа работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (п.5 Правил).

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, период нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период временной нетрудоспособности и включать его в специальный стаж так же, как и работу, в период которой предоставлен этот отпуск. В указанный период временной нетрудоспособности работодатель обязан был производить отчисления на государственное социальное страхование, а истцу выплачивалось пособие по социальному страхованию. Следовательно, вышеуказанный период временной нетрудоспособности календарной продолжительностью 4 месяца 17 дней подлежит включению в специальный стаж истца в том же порядке, что и выполняемая до ухода в названный дополнительный отпуск работа, то есть в отношении этого периода должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа - 1 год за 1 год 3 месяца. Поскольку в этот период истец работала в должности медицинской сестры хирургического кабинета в поселке городского типа, то в соответствии с абзацами 2 и 3 п.2 Постановления № 464 её специальный стаж исчислен в льготных условиях, то и отпуск по беременности и родам должен быть включён в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, что составит 5 месяцев 24 дня. Отдел ПФ посчитал период нахождения истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, как период, засчитанный в стаж работы в учреждениях здравоохранения календарно один к одному.

При подсчете специального стажа Пенсионный фонд неправомерно исключил из льготного стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации), которые в общей сложности составляет 4 месяца 3 дня: с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц), с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц один день), с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц два дня), с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц). Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 2 ФЗ № 173-Ф3, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ф3. При направлении работодателем истца для повышения квалификации с отрывом от работы за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также производились отчисления в Пенсионный фонд. В названные периоды у истца сохранялись трудовые отношения по занимаемой должности, а значит - сохранялись все гарантии, в том числе, включение периода нахождения на курсах повышения квалификации для досрочного назначения пенсии.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

1. Отменить решение Отдела пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения Саломатовой О.Л. досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в следующем исчислении:

- период работы медицинской сестрой хирургического отделения Кабанской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один и девять месяцев;

- период работы медицинской сестрой постовой хирургического отделения, медицинской сестрой гинекологического поста хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в льготном исчислении как один год за один год и девять месяцев;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации (специализации): с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц), с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц один день), с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц два дня), с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц).

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 3 месяца.

2. Обязать ГУ-ОПФ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

        В письменных возражениях ответчик ГУ - ОПФ РФ в Селемджинском районе с требованиями не согласился, указав на правомерность действий пенсионного фонда, поскольку у истицы на момент её обращения было недостаточно требуемого стажа, связанного с лечебной деятельностью, для назначения досрочной трудовой пенсии. Так, на момент обращения в Отдел ПФР в Селемджинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж Саломатовой О.Л. составил <данные изъяты>, стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения <данные изъяты>.

           Суммирование стажа предусмотрено Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, в случае, если имеются периоды работы в селе, поселке городского типа и городе, и применяется к периодам с 12.11.2002 года.

           Исходя из изложенного периоды работы Саломатовой О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 год 11 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 22 дня) исчислены (за 1 год как 1год и 6 месяцев) по наиболее выгодному для Саломатовой варианту, как хирургический стаж. Нормы суммирования сельского и хирургического стажа постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, действовавшее до 1999 года, не предусматривало.

             Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в настоящее время регулируется постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 23 июля 2002 года (далее - Правила). По общему правилу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются только периоды фактического осуществления деятельности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением периодов, которые прямо оговорены в Правилах.

               Так, согласно пункта 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Наряду с указанными периодами в льготный стаж включаются периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и периоды нахождения женщины начавшегося после 6 октября 1992 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в целом в пределах установленного срока независимо от факта прерывания такого отпуска, при этом они учитываются в льготный стаж в календарном порядке. Все остальные случаи, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть засчитаны в льготный стаж. Это периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года, периоды простоев (как по вине работника, так и по вине работодателя), командировки и т.д. Руководствуясь Правилами № 516 период отпуска по беременности и родам зачтен в льготный стаж в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней) из льготного стажа исключены периоды курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

    В судебном заседании Саломатова О.Л. полностью поддержала заявленные исковые требования в пределах поданного иска.

    Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ в Селемджинском районе, заместитель начальника Отдела ПФР в Селемджинском районе ФИО5, в судебное заседании не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия ответчика, о чём представила в суд письменное заявление.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе, с подп. 20. п. 1 ст. 27 данного закона.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Саломатова О.Л. является застрахованным лицом государственного пенсионного страхования, согласно записям в трудовой книжке, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в учреждениях здравоохранения (в сельской местности и в посёлке городского типа).

ДД.ММ.ГГГГ Саломатова О.Л. обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, связанной с лечебной деятельностью.

    Решением ГУ-ОПФ РФ в Селемджинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Саломатовой О.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения за установлением пенсии, её стаж, связанный с лечебной деятельностью, составил <данные изъяты>, что менее требуемого стажа.

    Пенсионным фондом периоды работы истца в должности медсестры хирургического профиля стационара: с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной больнице и период работы с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ гг. в НУЗ Узловая больница на ст. Февральск, исчислены -1 год как 1 год и 6 месяцев, - указанное исчисление стажа суд находит верным.

Так, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

    Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 19) указано, что при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

    Таким образом доводы истца о том, что стаж за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кабанской районной больнице и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в НУЗ Узловая больница на ст. Февральск должен исчисляться как 1 год за 1 год 9 месяцев, то есть, с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного, как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта 5 вышеуказанных Правил, являются неоснованными на законе, поскольку Саломатова О.Л. претендует о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со стажем работы не менее 25 лет. При этом судом установлено, что свою деятельность истец осуществляла только в сельской местности и в посёлке городского типа, в связи с чем отсутствуют основания двойного зачёта льготы по приведённым Правилам.

    Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 19) также следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

    Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

    В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

    Учитывая, что пунктом 2 (абзац второй) этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Кроме того, пунктом 2 (абзац третий) Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 предусматривался зачёт стажа работы, в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что стаж Саломатовой О.Л. исчислен с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ в Кабанской районной больнице и с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ гг. в НУЗ Узловая больница на ст. Февральск как 1 год за 1 год 6 месяцев, как хирургический стаж – по наиболее выгодному для истца варианту из двух возможных исчислений. При этом зачёт стажа по двум приведённым основаниям (льготам) указанным Постановлением не предусматривался.

Переходя к рассмотрению требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц), с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц один день), с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц два дня), с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц)., что составляет 4 месяца 3 дня, - суд находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из уточняющей справки, Саломатова О.Л. в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации.

Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается также свидетельствами.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения Саломатовой О.Л. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку все спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации имели место после 01.11.1999 года, то, согласно действующему законодательству, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

На основании вышеприведённых норм законодательства, суд считает не основанным на законе исчисление ответчиком периода нахождения истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, календарно один к одному.

Как указывалось выше, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, которое оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. В указанный период временной нетрудоспособности Саломатовой О.Л. работодатель обязан был производить отчисления на государственное социальное страхование, истцу выплачивалось пособие по социальному страхованию. При этом суд учитывает, что Саломатова О.Л. в период отпуска по беременности и родам не осуществляла лечебную деятельность в должности медицинской сестры по хирургическому профилю, однако в соответствии с абзацем 2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 её отпуск по беременности и родам должен быть включён в специальный стаж в льготном исчислении, как работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца, что составит 5 месяцев 24 дня.

При таких обстоятельствах требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Специальный стаж истца на день её обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) по подсчетам пенсионного органа составлял <данные изъяты>, с учетом подлежащих включению в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>, периода нахождения в отпуске по беременности и родам – <данные изъяты>.

С учетом периодов, подлежащих включению судом в специальный стаж истца для назначения пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ, учитывая, что специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган менее требуемого - 25 лет стажа, суд приходит к выводу о том, что требование об обязании ответчика назначить Саломатовой О.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворению не подлежит.

При установленных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саломатовой Оксаны Леонидовны к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Отдел пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области включить в стаж работы Саломатовой Оксаны Леонидовны для назначения досрочной трудовой пенсии:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в отпуске по беременности и родам в исчислении <данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд.

Судья                                        О.В.Василенко

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.