Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3171/2017 ~ М-2352/2017 от 18.05.2017

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е.В.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г<данные изъяты>, ФИО2 о признании вселения в жилое помещение незаконным, выселении, снятии с регистрационного учета,

Установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФИО2, в обоснование которых указала следующее.

Истица ФИО1 постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Оплату за данную комнату истица производит на основании лицевого счета за <данные изъяты> кв.м., но фактически она занимает вышеуказанную комнату целиком (<данные изъяты>). В данное жилое помещение истица вселена на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает одна в указанной комнате, ранее никто в спорной комнате зарегистрирован не был и никто не оплачивал коммунальные платежи.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> отказано в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом <данные изъяты> о выселении и снятии истицы с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

Распоряжением Первого заместителя <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма.

На основании Приказа Департамента управления имуществом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор найма жилого помещения в общежитии № с ФИО2, в связи с чем, последней предоставлена для проживания жилая площадь в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. Департамент управления имущество <данные изъяты> ответило на обращение истицы, что вселение ответчицы ФИО2 произведено в соответствии с ЖК РФ уполномоченным органом местного самоуправления на распоряжение жилищным фондом г<данные изъяты>.

Истица полагает, что Приказ Департамента управления имуществом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. и договор социального найма жилого помещения в общежитии № с ФИО2 в силу ст. 168 ГК РФ являются ничтожными сделками как не соответствующие требованиям ст. 631, 676 ГК РФ и положениям ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения. В данном случае орган государственной власти в лице Департамента управления имуществом <данные изъяты> нарушает жилищные права истицы.

В связи с чем, истица просила суд признать вселение ФИО2 в комнату № по адресу: <адрес> незаконным и не порождающим право пользования, снять ответчицу ФИО2 с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения и выселить из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий <данные изъяты>.

Истица ФИО1, представитель истицы по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, с учетом мнения ответчиков, настаивавших на рассмотрении дела, дело рассмотрено в отсутствие истицы.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом <данные изъяты> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ответчице ФИО2 на основании приказа ДУИ г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено жилое помещение площадью 8,55 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес> комнате №, на период трудовых отношений с <данные изъяты> Указала на то, что комната № в общежитии представляет собой две жилые площади, определяемые ранее как <данные изъяты>» и поскольку истице ФИО1 ранее представлено только одно <данные изъяты>» в данной комнате, следовательно, права пользования на вторую часть жилой площади в спорной комнате у нее не возникло в виду отсутствия правовых оснований. Поскольку оспариваемый приказ издан компетентным органом в пределах полномочий, в отношении юридически свободной жилой площади, отвечающей требованиям для временного проживания, оснований для признания вселения ответчицы ФИО2 незаконным не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом по месту регистрации, конверт с повесткой возвратился в суд с пометкой «истек срок хранения».

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015г. № бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно п. 68 названного Постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий <данные изъяты> по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснил, что жилая площадь в спорной комнате ФИО2 предоставлена на законных основаниях, а именно на основании приказа ДУИ г<данные изъяты> о предоставлении жилой площади и в дальнейшем заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Таким образом, ФИО2 имеет законное право на проживание в спорной комнате, но поскольку истица ФИО1 препятствуют вселению ответчицы в данную комнату, ФИО2 до настоящего времени не может реализовать своего права на вселение и проживание в спорном жилом помещении. Указал, что считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель отдела по вопросам миграции ОП № <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Заслушав представителей ответчика Департамента управления имуществом, третьего лица <данные изъяты> заключение прокурора ФИО3, полагавшей, что исковые требования ФИО1 незаконны и необоснованны, в связи с чем, в удовлетворении иска необходимо отказать в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно п. 2, 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п. 1, 2 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно п. 1 ст. 105 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а также в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. за номером № на основании Решения Департамента по управлению имуществом <данные изъяты>., передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитии <данные изъяты>.

Таким образом, из материалов дела следует, что жилой <адрес> в котором находится спорная комната №, является муниципальной собственностью, имеет статус общежития и предназначен для временного проживания в нем.

Установлено, что спорная комната № в <адрес> в <адрес> имеет жилую площадь <данные изъяты> что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. и Приказом № от <данные изъяты>.

В соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что МП ЭСО г<данные изъяты> предоставило истице ФИО1 за плату во владение и пользование жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из одного койко-места жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в комнате № общежития, расположенного по адресу <адрес>, для временного проживания (п. 1 договора найма). Указано, что жилое помещение предоставлено в связи с работой в <данные изъяты>» и действие договора найма сохраняется на период работы у данного работодателя, в соответствии с п. 2, п. 5 договора найма от <данные изъяты>.

Установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения № от <данные изъяты>., между Департаментом управления имуществом <данные изъяты> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен новый договор найма жилого помещения в общежитии № от <данные изъяты>., по условиям которого истице ФИО1 за плату во владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты - жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ком. № временного проживания в нем, в соответствии с п. 1 договора найма.

Из п. 2 договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилое помещение предоставляется ФИО1 в связи с работой в <данные изъяты>» и п.5 договора согласовано, что договор заключен на период трудовых отношений.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., адресованному в МП ЭСО г.<данные изъяты> истица просила внести изменения в лицевой счет, открытый на ее имя по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты> кв.м. на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения в лицевой счет, открытый на имя ФИО1 по адресу: <адрес> комната №, добавлена площадь <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, согласно лицевому счету № на имя ФИО1 по адресу: <адрес>, комната №, расчет стоимости предоставляемых коммунальных услуг производится исходя из расчета на одного фактически проживающего и зарегистрированного жильца на площади <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. МП ЭСО <адрес> ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, в комнате №, на жилой площади <данные изъяты> кв.м. – койко-место.

Таким образом, из материалов дела следует, что истице ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено во временное владение и пользование, для временного проживания в нем, жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в жилом помещении комнате № <адрес>.

Судом также установлено, что решением <данные изъяты>., принятого по гражданскому делу № по иску Департамента управления имуществом <данные изъяты> к ФИО1 о выселении, снятии с регистрационного учета, Департаменту управления имуществом <данные изъяты> отказано в удовлетворении требований о выселении ФИО1, снятии ее с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ком. № поскольку ФИО1 предоставлена справка о трудоустройстве в <данные изъяты>. Данным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом управления имуществом г<данные изъяты> и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору найма жилого помещения в общежитии, согласно которому в п. 2 договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. слова «…в связи с работой в <данные изъяты> <данные изъяты>» заменены словами «…в связи с работой в <данные изъяты>.

Также в решении указано, что распоряжением Первого заместителя Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О признании гражданина малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам займа», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, составом один человек, проживавшая в специализированном жилищном фонде (общежитии) по адресу: <адрес>. №

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истица ФИО1 изначально вселена на условиях койко-места в комнату № в общежитие <адрес>, с ней заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ., истица зарегистрирована по указанному адресу, регулярно оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания жилья, задолженности не имеет. Однако данные обстоятельства не являются основанием для возникновения у истицы права пользования и владения частью жилой комнаты, не предоставленной ей по договору собственником муниципального имущества, следовательно, каких либо законных ограничений в предоставлении спорной жилой площади наймодателем другим нанимателям по договору найма не имеется.

В настоящее время истицей ФИО1 заявлены требования о признании вселения ответчицы ФИО2 незаконным и не порождающим права пользования спорной жилой площадью, которые являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № от <данные изъяты>. Департамента управления имуществом <данные изъяты> ФИО2 предоставлено жилое помещение в общежитии жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, комната ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений с ГБУ <данные изъяты>».

В связи с чем, во исполнение данного приказа заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Департамент управления имуществом <данные изъяты> передал нанимателю ФИО2 за плату временное владение и пользование жилое помещение в муниципальной собственности жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комната <данные изъяты> для временного проживания в нем (п. 1 договора найма). Из п. 2 договора найма следует, что жилое помещение предоставляется в связи с работой в ГБУ СО <данные изъяты>» и данный договор действует на период работы (п.5 договора найма).

Установлено, что на имя ФИО2 по адресу <адрес>, комната № открыт лицевой счет №, из расчета одного зарегистрированного и фактического проживающего жильца на жилой площади в ДД.ММ.ГГГГ кв.м.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. МП ЭСО г<данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в комнате № (койко-место, площадью <данные изъяты> кв.м.) в <адрес>, как квартиросъемщик (владелец) указанной жилой площади.

Доводы истицы о ничтожности приказа Департамента управления имуществом г<данные изъяты> и договора найма жилого помещения с ответчицей ФИО2 на жилую площадь в спорной комнате являются не состоятельными по следующим основаниям.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Из содержания положений п. 2 ст. 105 ЖК РФ следует, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

С учетом представленных доказательств, исходя из того, что по договору найма от <данные изъяты>. года истице ФИО1 предоставлена в пользование жилая площадь в комнате общежития площадью <данные изъяты> кв. м, также как и по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчице ФИО2 предоставлена жилая площадь в размере <данные изъяты> кв.м. в этой же комнате, с учетом того, что общая площадь комнаты составляет <данные изъяты> кв.м., довод истицы о нарушении нормы предоставления жилой площади не состоятелен, поскольку наймодателем соблюдены требования к норме площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого фонда, а именно, нарушений требований ст. 105 Жилищного кодекса РФ Департаментом управления имуществом допущено не было.

Доводы истицы в обоснование приобретения ею права пользования всей комнатой №, связанные с тем, что ФИО1 систематически и в полном объеме производит оплату ЖКУ, несет расходы, связанные содержанием спорной комнаты, постоянно проживает и пользуется всей комнатой полностью, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку то обстоятельство, что ФИО1 единолично проживает и фактически пользуется всей комнатой № не свидетельствуют о том, что у нее возникло право пользования данной комнатой в полном объеме площадью <данные изъяты> кв. м, в связи с тем, что ФИО1 по договору найма предоставлена не комната №, а жилая площадь <данные изъяты> кв.м. в комнате № в <адрес>. Более того, как следует из пояснений представителя МП ЭСО, ФИО2 не имеет возможности вселиться в предоставленное ей помещение, в связи с тем, что ФИО1 чинит ей препятствия в этом.

С учетом того, что истице на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена жилая площадь <данные изъяты> кв.м. в специализированном жилищном фонде, данный договор не оспорен и не расторгнут, комната площадью 17,2 кв. м по вышеуказанному адресу в пользование ФИО1 не передавалась, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания вселения ФИО2 незаконным, поскольку из материалов дела следует, что вселение ФИО2 произведено на основании решения уполномоченного собственника жилого помещения с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе норм предоставляемой жилой площади в общежитии, следовательно, оснований для удовлетворения требования ФИО1 о снятия с регистрационного учета ФИО2 также не имеется.

Кроме того, исковые требования ФИО1 о выселении ответчицы без предоставления другого жилья не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 в спорное жилое помещение не вселялась и в спорном жилом помещении не проживает, какое-либо ее имущество в нем отсутствует. При таких обстоятельствах требования в этой части являются беспредметными, а права ФИО1 в этой части не требуют судебной защиты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не обоснованны и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.В. Умнова