Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-764/2021 от 20.04.2021

5-764/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27.05.2021 года                                                                            г. Щелково МО,

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев административный материал в отношении       Кондратова ФИО4 по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 06.04.2021 г. административный материал в отношении Кондратова ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ направлен     по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по месту жительства последнего.

         Административный материал в отношении Кондратова ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ поступил в Щелковский городской суд Московской области.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

По общему правилу в соответствии с требованиями части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с частью 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, от 21.12.2020 г.     начальником отдела № 1 Управления территориального контроля Департамента культурного наследия города Москвы Падейской Е.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования (л.д.1-5).

Суд принимает во внимание, что настоящее дело об административном правонарушении в отношении Кондратова С.А. не подлежало передаче для рассмотрения по месту ее жительства, поскольку в силу разъяснений, изложенных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 03 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144 –О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст. 47 и ч.3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46 и ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

С учетом изложенного, дело подлежит передаче по подведомственности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу, поскольку частью 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

       На основании изложенного и руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

           Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Кондратова ФИО8 на рассмотрение по подведомственности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

    Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                 О.Е. Бибикова